在居民日常生活中,繳納固定電話(huà)月租費已經(jīng)成了慣例。同濟大學(xué)化學(xué)系主任、上海市政協(xié)委員錢(qián)君律日前建議取消固定電話(huà)月租費。錢(qián)君律在上海十屆政協(xié)三次會(huì )議上遞交的《關(guān)于取消固定電話(huà)月租費的建議》中提出,取消固定電話(huà)月租費的時(shí)機已經(jīng)成熟。(1月31日《文匯報》)
多年來(lái),我國固定電話(huà)一直采用“月租費+通話(huà)費”的收費結構,但最近幾年,這一收費方式備受爭議。許多用戶(hù)質(zhì)疑:安裝電話(huà)時(shí)向運營(yíng)商繳納了安裝費,打電話(huà)時(shí)向運營(yíng)商繳納了通話(huà)費,還有什么理由收取月租費呢?連中消協(xié)也認為,運營(yíng)商收取月租費屬于強行的行業(yè)攤派,不符合企業(yè)行為規范,同時(shí)違反《消法》規定,屬于強制交易行為。(2006年3月15日《北京日報》)曾有電信專(zhuān)家辯駁說(shuō),“固定電話(huà) 占據了一定資源,運營(yíng)商要付出成本,因此需要收取月租費”。但這種觀(guān)點(diǎn)明顯站不住腳,無(wú)論是電、煤氣、水,甚至是餐館用餐,同樣占據了一定的資源,都不存在繳納月租費一說(shuō),因此收取固定電話(huà)月租費是不合理的。 應該看到,和“初裝費”等收費相類(lèi)似,月租收費也帶有強烈的計劃經(jīng)濟色彩,是計劃經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物。因為在當時(shí),由于安裝、使用電話(huà)的用戶(hù)少、成本高,為保障用戶(hù)線(xiàn)路的暢通和正常運作,需要付出人力、電力以及維護費用,收取月租費還比較合情理。但隨著(zhù)使用電話(huà)的人越來(lái)越多,經(jīng)營(yíng)的平均成本大幅下降,電信行業(yè)已經(jīng)有能力自己承擔這種經(jīng)營(yíng)成本,而不必再繼續轉嫁到消費者身上。2000年以后,國家又及時(shí)調低了初裝費,進(jìn)一步促進(jìn)了消費,使固定電話(huà)得到了極大的普及。因此,取消固定電話(huà)月租費的時(shí)機已經(jīng)成熟。 也許有人會(huì )納悶,面對洶涌的民意,運營(yíng)商為什么仍不“開(kāi)竅”呢?事實(shí)上,在任何一個(gè)市場(chǎng)中,只要不打破壟斷,消費者就休想得到質(zhì)優(yōu)價(jià)低的產(chǎn)品和服務(wù)。這是一條鐵律。 當然,在現階段,要想讓運營(yíng)商自動(dòng)放棄這塊“肥肉”也大有困難。從國際通用規則來(lái)看,采用包月制或者套餐制是大勢所趨。所謂包月和套餐的區別在于,前者是用戶(hù)繳納包月費之后,則可以不限制時(shí)間和次數地撥打電話(huà);而后者是用戶(hù)繳納套餐費之后,則在限定時(shí)間內免費撥打一定時(shí)長(cháng)的電話(huà),超過(guò)限制之后,則按優(yōu)惠的標準收取通話(huà)費。 因此,通過(guò)“漸進(jìn)式”的包月制或者套餐制,逐步取消固話(huà)月租費,是一個(gè)可行之策。
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