日前看到報道稱(chēng):中國宣布對燃油全額征收消費稅,調整后稅率將為之前制定稅率的3倍左右,稅負調整追溯至今年1月1日。新聞中分析:這一舉動(dòng)屬于政府自2006年開(kāi)始實(shí)施的一系列財稅政策的一部分,這些政策旨在抑制資源密集型行業(yè)并促進(jìn)能源節約。
這是一條無(wú)容辯駁的硬理由,特別是在能源形勢如此嚴峻的今天,盡管因此會(huì )不可避免地造成普通公眾生活成本上升。 然而,也就是為了節約能源的需要,決定了要對于虛耗能源行為予以懲罰,同時(shí)要對于節約能源、有效利用能源產(chǎn)業(yè)予以扶助,是謂堵與疏結合。于是我們不能不質(zhì)疑:為什么一些明顯具有節能減排作用的產(chǎn)業(yè)得不到有效扶助,并且遭遇極不公正的待遇。小排量汽車(chē)代表了行業(yè)未來(lái),卻在許多城市被公然叫停,理由是莫名其妙的影響市容;電動(dòng)自行車(chē)被多數公眾接受了,這一個(gè)行業(yè),本應該有光明的未來(lái),然而,也于遍及全國的輿論反對聲中,在許多城市被強行禁止了;在越來(lái)越多的中國城市,自行車(chē)道減少了。這樣的例子,還可以舉出很多很多,都一樣令人痛心。在現實(shí)生活中,堵已成為生活常態(tài),成了一種權威、一把利刃,令人不堪其負。 日前看電視新聞中說(shuō),關(guān)于即將實(shí)行的塑料袋收費制度,一個(gè)消費者說(shuō)只有價(jià)格高到一定程度、令購買(mǎi)者心疼才能收到效果。另一消費者說(shuō):不能這樣,實(shí)行塑料袋收費制度只是為了引導所有消費者關(guān)注環(huán)境保護、致力于環(huán)境保護,而并非主要為了懲罰誰(shuí),誠哉斯言。與此類(lèi)似,為節能減排產(chǎn)業(yè)提供方便,直接使投身于這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與公眾因此受益的效果,遠遠比越來(lái)越嚴厲地對消耗高能源的企業(yè)與公眾施加懲罰好得多。 不加選擇地圍堵、漫無(wú)邊際地強化懲罰力度令人起疑:這樣做,究竟是為了節約能源、有益于國計民生,還是要與民爭利、掏企業(yè)與公眾的荷包袋!例如在住房問(wèn)題上,是永遠與增加稅費、增加炒房成本掛鉤的一系列調控措施有效,還是開(kāi)發(fā)商與農村、農民合作開(kāi)發(fā)出來(lái)的“小產(chǎn)權房”更能有效沖擊市場(chǎng)?空泛地說(shuō)“小產(chǎn)權房”違規、不受法律保護,是不能服眾的。宣布對燃油全額征收消費稅,我們又一次看見(jiàn)了堵,必須承認堵得有道理,然而其前提是,還必須看見(jiàn)疏的措施的不斷強化。任何一項公共政策的核心,永遠不是一定要使得哪些人遭受最嚴厲的處罰,而應考慮如何令最多的人受益、如何令整個(gè)社會(huì )因此受益。
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