從影響2008年出口增長(cháng)的因素及增長(cháng)趨勢分析來(lái)看，相對于過(guò)去幾年，今年我國貿易出口增長(cháng)的不確定性明顯增大，出口增長(cháng)存在較強的調整壓力。

　　影響因素主要包括四個(gè)方面：

　　一是主動(dòng)性的出口政策調整將促進(jìn)出口增長(cháng)放慢。由于我國產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢仍然較明顯，結構性的出口退稅率調整將會(huì )產(chǎn)生兩大積極效果，一是減弱出口的“推力”，使一般貿易增長(cháng)進(jìn)行合理的調整。二是抑制“兩高一資”產(chǎn)品的出口，減緩國內的資源和環(huán)保壓力。我們認為，逐步調整出口退稅率，抑制一般貿易出口的過(guò)度增長(cháng)是好于匯率過(guò)強調整的一種選擇，8月份以來(lái)效果顯示也更為明顯。

　　二是美國經(jīng)濟增長(cháng)的巨大不確定性是決定2008年出口調整深度的關(guān)鍵因素。美國經(jīng)濟增長(cháng)的調整在2006年就開(kāi)始出現，2007年盡管受次債危機深化的影響繼續調整，然而實(shí)體經(jīng)濟的增長(cháng)調整并不是很?chē)乐�，但隨著(zhù)次債危機的持續化發(fā)展，美國實(shí)體經(jīng)濟可能將受到明顯的沖擊，2007年底失業(yè)率上升、工業(yè)增長(cháng)放慢及房地產(chǎn)市場(chǎng)的繼續調整將進(jìn)一步打擊美國經(jīng)濟，增大了步入衰退的風(fēng)險，或2008年美國經(jīng)濟會(huì )達到接受衰退的邊緣，美國經(jīng)濟的調整不僅使全球經(jīng)濟增長(cháng)放慢，而且對我國出口增長(cháng)產(chǎn)生直接或間接的負面影響。2007年美國對我國產(chǎn)品的進(jìn)口需求已明顯放慢，2007年我國對美出口增長(cháng)14.4%，比2006年放慢逾10個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年來(lái)的最低點(diǎn)，我們預計2008年會(huì )繼續放慢。間接地還會(huì )使歐盟和日本等經(jīng)濟體對我國進(jìn)口需求的放慢。2008年我對美出口增長(cháng)有可能降至10%以下，如果我國對歐盟和日本的出口也同步放慢，那么將使我國出口增長(cháng)調整加劇。

　　三是周期性因素的影響，出口增長(cháng)的同期性仍是明顯的。這反映在加工貿易出口增長(cháng)較為明顯，加工貿易出口增長(cháng)在2005年以后便出現了增幅放慢，這與美國經(jīng)濟及世界經(jīng)濟的調整相一致，一般貿易出口增長(cháng)仍然高企主要是由于國內投資長(cháng)期過(guò)快發(fā)展所形成的產(chǎn)能過(guò)剩通過(guò)出口消化形成的。我們認為一般貿易出口增長(cháng)正在出現周期性的變化，在2008年將會(huì )逐步放慢，但回落的空間不大，如果國際經(jīng)濟調整不明顯（對我國產(chǎn)品需求仍然較旺）則有強勁反彈的動(dòng)力。主要是出口“推力”仍然較過(guò)強(投資過(guò)度所形成的過(guò)剩產(chǎn)能仍在加速釋放及出口產(chǎn)品價(jià)格仍有優(yōu)勢)。

　　四是內外資企業(yè)所得稅統一政策的實(shí)施將對外資出口增長(cháng)有一定壓力。
　　綜合以上影響因素分析，預計2008年出口增長(cháng)將回落到18%左右，進(jìn)口增長(cháng)將會(huì )放慢到19%左右。貿易順差將繼續有所擴大，但增幅明顯放慢。預計2008年貿易順差為3200億美元左右（增長(cháng)22%）。

　　由此，我們建議，應采取以下四個(gè)方面政策來(lái)促進(jìn)貿易平衡。

　　第一，繼續抑制國內投資過(guò)快增長(cháng)，以減弱過(guò)強的出口“推力”。特別是要重點(diǎn)抑制高耗能的房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵是落實(shí)央行去年出臺的抑制第二套以上住房需求增長(cháng)的政策，結合地方財政體制改革，應加快研究及出臺征收物業(yè)稅政策。

　　第二，繼續降低所有“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅率水平，或提高一些產(chǎn)能過(guò)剩明顯的“兩高一資”產(chǎn)品的出口關(guān)稅水平。對石油及糧食產(chǎn)品采取出口配額管理或有期限的禁止出口措施。

　　第三，由于人民幣升值的壓力將有所減弱，而國內資產(chǎn)價(jià)格膨脹的條件仍在，有必要減緩人民幣升值的速度及適當擴大人民幣匯率浮動(dòng)的區間，如出現外部沖擊過(guò)強，可促進(jìn)人民幣的合理貶值。

　　第四，加快轉變引資觀(guān)念，逐步減弱地方政府的“引資偏好”，淡化對引資的數量考核指標，促進(jìn)引資從行政引資、追求外資規模，向遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律引資轉變（這一政策取向不應因出口可能出現大的波動(dòng)而改變）。