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| 2008-03-11 作者:毛天祥 來(lái)源:中國青年報 |
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就國家審計署發(fā)布的2008年第2號公告《18省市收費公路運營(yíng)管理情況審計調查結果》中涉及的審計程序，《中國青年報》3月8日刊登《對貪官的審計結果需要貪官批準嗎》一文質(zhì)疑：如果在國家審計中發(fā)現貪官，還必須得到貪官所在單位的同意才能公示于世嗎？如果貪官本人便是所在單位的“一把手”呢？
文章之所以發(fā)出如此疑問(wèn)，皆因不了解審計流程所致�！秾徲嫹ā返谒氖畻l規定：“審計組對審計事項實(shí)施審計后，應當向審計機關(guān)提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關(guān)前，應當征求被審計對象的意見(jiàn)。被審計對象應當自接到審計組的審計報告之日起十日內，將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計組。審計組應當將被審計對象的書(shū)面意見(jiàn)一并報送審計機關(guān)�！币虼�，征求被審計對象（哪怕是所謂的“貪官”）對審計報告的書(shū)面意見(jiàn)，是法定程序，審計機關(guān)和審計人員必須遵守。這里需要說(shuō)明的是，在法律沒(méi)有最終認定之前，誰(shuí)也無(wú)權給被審計對象戴上“貪官”的帽子。
其實(shí)，設定如此審計程序，是程序正義的需要，也是保障實(shí)質(zhì)正義的必要。被審計對象具有法律規定的申告權等權利，征求他們的意見(jiàn)，讓那些哪怕是犯罪嫌疑人的“貪官”們說(shuō)話(huà)，既是對公民權利的尊重，也可避免因審計組的“一家之言”而制造冤屈。這樣的審計工作紀律，不但不會(huì )磨鈍審計之劍，反而會(huì )使得審計結果更有權威性和公信力。倘若因沒(méi)有征求意見(jiàn)而導致審計報告出現差錯，其公信力必然大打折扣。此外，設定嚴格的審計紀律，也是防止審計機關(guān)瀆職腐敗的銳利武器。
需要特別強調的是，征求被審計對象的意見(jiàn)，并不是要得到他們的批準或同意�！秾徲嫹ā返谒氖粭l明文規定：“審計機關(guān)按照審計署規定的程序對審計組的審計報告進(jìn)行審議，并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計機關(guān)的審計報告�！笨梢�(jiàn)，在征求被審計對象意見(jiàn)之后，至于審計報告形成中是否采納了其意見(jiàn)，主動(dòng)權依然在審計機關(guān)，他們會(huì )依據掌握的確鑿事實(shí)作出自身專(zhuān)業(yè)的判斷。所以，根本就不存在“對貪官的審計結果也需要貪官批準”之說(shuō)。
“正義不僅要伸張，而且必須以看得見(jiàn)的方式得到伸張�！边@句名言告訴我們：即使是對“貪官”的審計結果，也需要征求“貪官”的意見(jiàn)，保障“貪官”說(shuō)話(huà)的權利。畢竟，只有保證了程序正義，審計這把正義之劍才能變得鋒利無(wú)比。
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