初春的三月,消費者每每都會(huì )感到春風(fēng)拂面的暖意。CCTV第18屆“3·15晚會(huì )”及幾大媒體對3·15系列活動(dòng)的大量報道,讓人們看到了舉國上下對假冒偽劣人人喊打的良好氛圍,消費者頗有“過(guò)節”和當“上帝”的滋味。與此形成對比的是,中國股市的投資者,在股指連續大幅連陰之后,感受的卻是2008年的春天“異常寒冷”。 我認為,從投資者與消費者的相似弱勢地位,中國證券市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境及中小投資者保護的現狀看,我國的投資者比消費者更需要保護,其同樣需要有自己的組織(如中國投資者協(xié)會(huì ),簡(jiǎn)稱(chēng)“投協(xié)”)和節日,更需要社會(huì )各界的尊重與關(guān)愛(ài)。 首先,消費與投資通常被經(jīng)濟學(xué)家并稱(chēng)為拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的“兩駕馬車(chē)”,而實(shí)際生活中的投資者與消費者卻堪稱(chēng)“難兄難弟”,其在信息不對稱(chēng)的市場(chǎng)中的弱勢地位非常相似。消費者在購買(mǎi)商品或服務(wù)過(guò)程中,會(huì )面臨假冒偽劣、價(jià)格壟斷與欺詐、霸王條款等侵害;而證券市場(chǎng)的中小投資者同樣屢屢遭受信息披露造假、內幕交易、操縱股價(jià)、大股東侵權、“黑嘴”陷阱等侵權之害。而且股市侵權案例的受害者幾乎都是中小投資者群體,單個(gè)投資者無(wú)力維權也更難勝訴,客觀(guān)上需要組織共同訴訟,但目前國內投資者(特別是散戶(hù))仍處于一盤(pán)散沙、孤獨無(wú)助狀態(tài),缺乏專(zhuān)門(mén)機構指導與協(xié)助受害者維權,更沒(méi)有像12315這樣一個(gè)深入人心的投資者維權熱線(xiàn),大多數受害股民投訴無(wú)門(mén)——除了在互聯(lián)網(wǎng)BBS上發(fā)牢騷甚至罵娘之外。 其次,從中國股市生態(tài)環(huán)境的現狀看,其比消費者更需要尊重和保護。消費者侵權受損的標的額通常是幾十到幾百,而投資者個(gè)體的損失動(dòng)輒就成千上萬(wàn),一些虛假闡述個(gè)案的群體損失甚至數以?xún)|計。盡管這些年我國投資者保護工作在諸多方面取得了巨大進(jìn)步,但仍存在太多的不盡如人意。在股指翻番的大牛市中,2007年度我國仍然有近四成投資者虧損的事實(shí),一方面說(shuō)明投資者之間的分化差異,更說(shuō)明中小投資者的弱勢無(wú)助,也折射出中國股市對投資者保護力度的嚴重不足。 誠然,“股市有風(fēng)險,入市須謹慎”。但市場(chǎng)透明度不足,公平性欠缺,地雷、陷阱叢生及黑嘴猖獗,內幕交易與股價(jià)操作屢見(jiàn)不鮮,每每使中小股民做冤大頭的問(wèn)題,確是我國證券市場(chǎng)的切膚之痛。經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉教授“中國股市連賭場(chǎng)都不如”的著(zhù)名論斷,實(shí)際上也側面說(shuō)明投資者保護亟待加強。 第三,從全球范圍看,消協(xié)和“投協(xié)”是大多數國家均有的民間組織。美國早在1951年就成立了全國投資者協(xié)會(huì )(National Association of Investors Corporation,
簡(jiǎn)稱(chēng)NAIC),其分支機構甚至深入到了居民社區。從我國的具體情況看,工商局與消協(xié)的互補協(xié)作關(guān)系非常類(lèi)似于證監會(huì )與“投協(xié)”,證監會(huì )的主要職能在于規范市場(chǎng)的制度建設和行政性處罰違規,但卻無(wú)法組織或代表中小投資者群體來(lái)起訴違法侵權者,更不能擔當與大股東利益博弈談判的另一方。不僅于此,中國股市一個(gè)值得注意的特殊國情是,中小投資者博弈的對立面很多時(shí)候是以國資委為背景的“國有”大股東(強勢股東有政府背景),更加劇了市場(chǎng)公平性的隱患,存在中小股民“以卵擊石”的問(wèn)題,也使得證監會(huì )這個(gè)法定的“裁判”角色,在保護中小投資者利益的時(shí)候經(jīng)常面臨左右為難的境地。 因此,在與大股東的利益博弈、立法立規的討價(jià)還價(jià)及中小投資者維權過(guò)程中,迫切需要在證監會(huì )之外,建立投資者自己的組織,借此讓資本市場(chǎng)的弱者團結起來(lái),以便于完善股市的博弈機制,更好地保護投資者的合法權益。 總之,從我國股市生態(tài)環(huán)境的現況及投資者目前的窘境看,中國比其他國家更需要有“投協(xié)”,也有必要在中國設立投資者的節日——“投資者權益日”并在全國專(zhuān)設類(lèi)似12315的投資者維權熱線(xiàn),以便對投資者與消費者一視同仁,這有助于在全社會(huì )形成尊重投資者與切實(shí)保護投資者的良好氛圍,并推動(dòng)中國資本市場(chǎng)與國民經(jīng)濟的發(fā)展。 2008年,我國的1億多農民工中首次擁有了三名全國人大代表,并得到了溫家寶總理與各大媒體的特別關(guān)照。筆者的期待是,5年之后,在中國的1億多股民中也能首次選舉產(chǎn)生全國人大代表;今年的兩會(huì )期間,已經(jīng)有人大代表提議“建立上市公司協(xié)會(huì )”,筆者的期待是,明年的兩會(huì )期間能看到“建立中國投資者協(xié)會(huì )”、“建立投資者權益日”之類(lèi)的提案,借此在全中國形成尊重投資者與切實(shí)保護投資者的社會(huì )文化。
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