“追逃成本”理應由貪官自己埋單
    2008-03-18    作者:王威    來(lái)源:中國青年報

    日前,“兩高”有關(guān)負責人在梅地亞中心就“司法公正”問(wèn)題接受中外記者的集體采訪(fǎng)。全國人大代表、黑龍江省人民檢察院檢察長(cháng)姜偉說(shuō):“應該講,追逃犯罪嫌疑人成本很大,但是對犯罪數額大、社會(huì )危害影響嚴重的,檢察機關(guān)不惜成本,一定將腐敗分子緝捕到案!保ā侗本┣嗄陥蟆3月16日)

    腐敗分子長(cháng)期在逃,不但影響黨與人民群眾的關(guān)系、毒化社會(huì )風(fēng)氣、降低黨的執政權威,還將對貪官們產(chǎn)生極大“鼓舞”效應。根據高檢院公布的報告所顯示的數據,五年來(lái)抓獲的在逃人員有4547人,其中大部分是在境內緝捕到的——據姜偉稱(chēng),幾年來(lái)已經(jīng)從30多個(gè)國家緝捕到案70多名逃往境外的犯罪嫌疑人——顯然,絕大多數的外逃貪官仍在逍遙法外。
    其實(shí),將在逃貪官如數緝拿歸案,也并非一個(gè)不可能完成的任務(wù)。放眼國外,戰后以色列情報機關(guān)在全世界范圍內追捕納粹戰犯,幾十年如一日鍥而不舍的努力就值得借鑒;從國內看,也常有痛失親人的普通百姓“千里追兇”的奇跡上演。貪官多是驕奢淫逸之徒,難忍逃亡顛沛之苦,更容易露出種種蛛絲馬跡來(lái),只要有關(guān)部門(mén)下定決心不惜一切代價(jià)與在逃貪官“肉博血戰”,無(wú)論貪官逃到天涯海角,總是逃不出恢恢法網(wǎng)的。
    前年2月,公安部新聞發(fā)言人武和平在公安機關(guān)基層基礎建設年發(fā)布會(huì )上說(shuō),“一起一般的刑事案件在追逃過(guò)程中,人力、物力平均至少要1萬(wàn)元左右”。稍大的刑事案件偵破費用都要在10萬(wàn)元以上,“甚至上百萬(wàn)、數百萬(wàn)”。這是公安部首次向媒體透露追逃需付出的“成本代價(jià)”。但是,“成本高”也不應該是放任貪官“勝利大逃亡”的理由。一方面,國家要加大追逃的財政投入;另一方面,我國刑法要對腐敗犯罪增設罰金刑,并適當擴大沒(méi)收財產(chǎn)刑的適用范圍,來(lái)消化掉這個(gè)“追逃成本”。
    罰金是法院判處犯罪分子向國家繳納一定金錢(qián)的刑罰方法,但目前,貪污賄賂犯罪中除私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財物罪以及單位行賄罪、單位受賄罪有罰金刑外,其余的都沒(méi)有設立罰金刑。雖然貪污罪、受賄罪、行賄罪的處罰可以并處沒(méi)收財產(chǎn),但沒(méi)收財產(chǎn)僅是在罪行極其嚴重的情況下才能適用。從刑罰與犯罪的對應關(guān)系來(lái)看,罰金刑更適于處罰貪污賄賂這類(lèi)涉及財產(chǎn)的犯罪,可以充分發(fā)揮刑罰懲罰性和預防性的雙重作用。對“溜之大吉”的腐敗分子,實(shí)行經(jīng)濟刑罰,正是“羊毛出在羊身上”——這“追逃成本”理應由外逃貪官自己“埋單”。

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