中國走向 “高工資”時(shí)代
    2008-04-07    作者:賴(lài)平耀    來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊

  在過(guò)去的5年里,中國經(jīng)濟實(shí)現了持續的高增長(cháng),年增長(cháng)率高達10%。伴隨持續的高增長(cháng),整個(gè)經(jīng)濟也不可避免地出現了一些新的重大變化,其中特別值得注意的一個(gè)變化就是,城鎮競爭性行業(yè)普通勞動(dòng)者(非熟練勞動(dòng)者與低端白領(lǐng)勞動(dòng)者)的工資收入在經(jīng)歷了多年的停滯或緩慢增長(cháng)后終于出現了顯著(zhù)的增長(cháng)。
  已有證據表明,過(guò)去兩年中這種顯著(zhù)的增長(cháng)似乎正在演變?yōu)橐环N不可逆轉的趨勢。以南京為例,幾乎所有典型的競爭性行業(yè)普遍勞動(dòng)者的工資收入在過(guò)去兩年中都出現了顯著(zhù)的增長(cháng),增長(cháng)幅度普遍高達20%以上。類(lèi)似的情況也發(fā)生在其他大中城市。

四階段看工資變化

  中國自1979年推行改革開(kāi)放政策以來(lái)已經(jīng)過(guò)了30年的時(shí)間。這一時(shí)期的城鎮競爭性行業(yè)普通勞動(dòng)者的工資收入的變化大體上可劃分為4個(gè)階段:1979-1991,1992-1996,1997-2003,2003至當前。
  在第一個(gè)階段普通勞動(dòng)者的名義工資經(jīng)歷了大幅度的提高,工資從30-50元上升到100-200元,不過(guò),由于該期物價(jià)改革帶來(lái)的通貨膨脹,實(shí)際工資增長(cháng)顯著(zhù)地滯后于實(shí)際人均GDP的增長(cháng)。這屬于一種正常的情況,經(jīng)濟從低增長(cháng)進(jìn)入高增長(cháng),普通勞動(dòng)者的實(shí)際工資增長(cháng)在最初的一段時(shí)間會(huì )慢于GDP的增長(cháng)。
  在工資收入增長(cháng)的同時(shí),農村、農業(yè)勞動(dòng)力向城市、工業(yè)的轉移也進(jìn)行得較為迅速,城市自上世紀80年代逐漸進(jìn)入并保持充分就業(yè)。
  從1992年到1996年,工資經(jīng)歷了又一輪高增長(cháng),從100-200元上升到600-1000元,屬于改革開(kāi)放30年中增長(cháng)最快的一段時(shí)間。農村、農業(yè)勞動(dòng)力轉移步伐加快,充分就業(yè)與高增長(cháng)并存。
  然而,1997年?yáng)|南亞金融危機后,經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)生了大幅度的滑坡,城鎮國有企業(yè)、集體企業(yè)數千萬(wàn)職工下崗、失業(yè),與此同時(shí),工資增長(cháng)進(jìn)入停滯狀態(tài),勞動(dòng)力轉移也處于緩慢增長(cháng),農業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重在長(cháng)達5年的時(shí)間里徘徊在50%的水平上,并且經(jīng)濟自1979年改革開(kāi)放后第一次經(jīng)歷了持續的通貨緊縮,CPI跌至零水平。
  2002年后,中國經(jīng)濟又恢復了強勁的增長(cháng),對于這一時(shí)期中國經(jīng)濟的持續高增長(cháng),要強調指出的是,這不是一種周期性的暫時(shí)的現象,而是中國經(jīng)濟內在的由改革開(kāi)放推動(dòng)的持續高增長(cháng)趨勢的恢復。主要因素是:(1)世界經(jīng)濟形勢好轉,中國于2001年12月11日加入WTO;(2) 1997-2002年期間國有、集體企業(yè)“改制”帶來(lái)民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展,取代鄉鎮企業(yè)成為中國經(jīng)濟的一個(gè)重要推動(dòng)力;(3)重工業(yè)增長(cháng)出現加速,取代輕工業(yè)成為推動(dòng)工業(yè)增長(cháng)的主要動(dòng)力。
  經(jīng)濟的持續高增長(cháng)帶來(lái)就業(yè)的好轉,農業(yè)勞動(dòng)力的轉移進(jìn)入加速階段,至2006年農業(yè)勞動(dòng)力在總勞動(dòng)力所占比重下降到45%以下,同時(shí)物價(jià)至2005年后出現迅速增長(cháng),這一切便解釋了工資過(guò)去兩年的迅速增長(cháng)。

大陸與韓國、臺灣地區增長(cháng)戰略不同

  中國過(guò)去30年的發(fā)展,在許多重要方面與上世紀60年代初-90年代初韓國和臺灣地區的發(fā)展都是相似的。起點(diǎn)是落后的“二元”經(jīng)濟,農村中存在大量剩余勞動(dòng)力,其后持續高增長(cháng)的實(shí)現主要是依靠勞動(dòng)密集型制成品出口的推動(dòng)。
  從1979年-1996年及2003至當前,發(fā)展模式也是相似的。伴隨經(jīng)濟的高增長(cháng)普通勞動(dòng)者收入迅速增長(cháng),農業(yè)勞動(dòng)力向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的迅速轉移以及城鎮的充分就業(yè)。
  從發(fā)展階段來(lái)看,在勞動(dòng)密集型制成品出口5至8年后,即上世紀70年代至80年代初,韓國、臺灣地區出現工資增長(cháng)。
  另一方面,國內投資率的上升,教育水平的提高,研究與開(kāi)發(fā)部門(mén)的發(fā)展,也為實(shí)現上述轉型提供了必要的條件。
  上述發(fā)展模式的基本規律在于:(1)后進(jìn)國家追趕先進(jìn)國家的主要動(dòng)力在于出口與技術(shù)進(jìn)步;(2)工業(yè)是出口與技術(shù)進(jìn)步的主要載體。這構成韓國與臺灣工業(yè)主導、出口主導增長(cháng)戰略的理論根據;(3)按照動(dòng)態(tài)比較利益法則,人均收入達到一定水平后,工業(yè)生產(chǎn)與出口結構將必然經(jīng)歷由勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉變;(4)持續的高增長(cháng)在市場(chǎng)作用下不可避免地帶來(lái)工資的持續增長(cháng)。與韓國、臺灣比較,中國勞動(dòng)密集型發(fā)展持續的時(shí)間更長(cháng),從二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉變的時(shí)間也更長(cháng)。
  自1997年?yáng)|南亞金融危機后,中國推行了強調內需的增長(cháng)戰略,投資方面則側重基礎設施和房地產(chǎn),這與歷史上韓國、臺灣地區推行的工業(yè)主導、出口主導的增長(cháng)戰略大為不同。
  從結果來(lái)看,在推行這一戰略的期間,勞動(dòng)力轉移、城市化、普通勞動(dòng)者工資的增長(cháng)及城鎮就業(yè)表現均不能令人滿(mǎn)意。
  在出口方面,中國長(cháng)期推行的出口戰略過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)密集型制造業(yè),與上述強調內需的增長(cháng)戰略相結合的后果便是工資抑制與消費抑制,普通勞動(dòng)者實(shí)際工資至1997年后長(cháng)期處于停滯狀態(tài),投資率則一路攀升到史無(wú)前例50%的高水平。這不僅違反了增長(cháng)的本來(lái)目的——促進(jìn)廣大群眾生活水平的提高,也不利于經(jīng)濟由勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉變。

三種方式應對工資上升

  在這種情況下,工資的提高應當看作是一種積極的趨勢。第一,它標志著(zhù)增長(cháng)開(kāi)始惠及下層的廣大普通勞動(dòng)者。第二,與人民幣匯率升值一起,工資的提高將有助于加快經(jīng)濟由勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉變。
  對于工資上升,理論上企業(yè)可以做出三種反應:(1)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉移;(2)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,從低價(jià)格、低利潤產(chǎn)品轉向高價(jià)格、高利潤產(chǎn)品;(3)將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移到低成本的內地及國外。
  歷史上,日本、韓國主要采取上述第一種方式,臺灣地區則同時(shí)采取三種不同方式。作為13億人口的大國,地域差異大,經(jīng)濟發(fā)展的水平不盡相同,因此,從實(shí)際出發(fā),中國大陸分別采取以上三種不同方式是適宜的。
  在這方面,深圳的實(shí)例頗具啟發(fā)性。上世紀80年代,深圳經(jīng)濟屬于典型的勞動(dòng)密集型出口主導經(jīng)濟,出口主要屬于加工貿易類(lèi)型,來(lái)自香港、臺灣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉移起到了主要作用。
  然而進(jìn)入90年代后,面臨工資成本、土地成本上升,在政府的積極推動(dòng)下,深圳經(jīng)濟發(fā)生了深刻的轉型,其轉型類(lèi)似于歷史上臺灣地區經(jīng)濟的轉型:(1)以IT產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),在工業(yè)生產(chǎn)、出口中,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重逐漸超過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);(2)大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移到深圳以外工資成本、土地成本更低的地區。

工資與GDP并行增長(cháng)是目標

  對于過(guò)去兩年中城鎮勞動(dòng)者工資的上升存在一種擔憂(yōu),即工資成本的上升會(huì )加劇已經(jīng)出現的通貨膨脹。然而,這種擔憂(yōu)是缺乏根據的。第一,工資的增長(cháng)是建立在生產(chǎn)率增長(cháng)的基礎上;第二,工資的增長(cháng)將促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提高效率及轉向具有更高附加值的產(chǎn)品。中國目前的投資率已達到史無(wú)前例的高水平,因此,今后的合理發(fā)展趨勢應當是工資增長(cháng)逐漸超過(guò)GDP增長(cháng)。
  當前,中國的通貨膨脹主要來(lái)自進(jìn)口石油與原材料價(jià)格的上升及國內的過(guò)度投資。我們可以預期,這是一種暫時(shí)過(guò)渡性的現象。特別強調指出的是,緊縮性貨幣政策運用得當,可以在抑制通貨膨脹的同時(shí)不引起經(jīng)濟增長(cháng)的顯著(zhù)下降。
  對于高工資、高物價(jià)的出現,我們應當采取因勢利導的方針,將它們作為一種積極的動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟由長(cháng)期依靠高投入與廉價(jià)勞動(dòng)力轉向依靠效率與技術(shù)進(jìn)步,從而最終進(jìn)入到一個(gè)工資與GDP并行增長(cháng)的良性循環(huán)軌道。
  我們有充分的理由對中國未來(lái)的前景抱著(zhù)一個(gè)樂(lè )觀(guān)的預期。我們期望并相信,在經(jīng)歷了長(cháng)期GDP導向的增長(cháng)后,中國能夠最終轉向大眾福利導向的增長(cháng)軌道。

(作者為對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際發(fā)展中心主任)

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