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《孫子》說(shuō)：“軍無(wú)輜重則亡，無(wú)糧食則亡，無(wú)委積則亡�！敝袊糯裱砸嗾f(shuō)：“家無(wú)三年積蓄（指糧）不為家，國無(wú)九年存糧不為國”。我國是世界第一糧食消費大國，但還不是糧食強國，由于地域廣泛，以及政策因素、自然災害、小農趨同性等等多種因素的影響，每年的糧食產(chǎn)量、價(jià)格波動(dòng)都比較大，糧食的儲備對穩定糧食市場(chǎng)及確保國家糧食安全的重要性不言而喻，但是，一些媒體披露的糧食儲備造假問(wèn)題令人觸目驚心。
4月7日，有媒體報道稱(chēng)，馬鞍山市一個(gè)存儲中央、省、市三級儲備糧，總容量約8萬(wàn)噸的糧庫“去年秋天就已清倉了，沒(méi)有一粒糧食”。記者探訪(fǎng)的其他幾個(gè)糧庫，同樣
“根本沒(méi)糧可賣(mài)”，有的糧庫“已經(jīng)有至少三年沒(méi)有糧食賣(mài)了”。
這是一個(gè)令人震驚的消息。早在今年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士袁隆平就指出：“有人向我反映，國家糧庫存在虛報現象，至少有兩個(gè)地方糧庫是空的。下面到底存了多少糧食，建議國家好好查一查！”
袁隆平這一建議引起中央的高度重視，國家糧食局表示今后將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強糧食庫存監管。從媒體調查的情況來(lái)看，糧食儲備情況非常令人擔憂(yōu)。既然糧食部門(mén)早在3月就承諾要進(jìn)行調查，為何還沒(méi)有新聞媒體掌握的情況具體？
糧庫是空的，對有些人是有好處的。第一，通過(guò)向上虛報庫存容量數字騙取國家保管費。按照庫存量，國家每年為每噸儲備糧補貼74元的糧食保管費，虛報庫存量意味著(zhù)國家的巨額補貼被一些利益相關(guān)者侵吞。第二，通過(guò)倒賣(mài)“不允許動(dòng)”的儲備糧或出租糧倉在市場(chǎng)上贏(yíng)利。近年來(lái)，糧價(jià)波動(dòng)劇烈，這為糧庫套利提供了便利，一些糧庫因此大發(fā)橫財，而相關(guān)拋售儲備糧的行為則是違法之舉。我國相關(guān)法規規定：“未經(jīng)國務(wù)院批準，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用中央儲備糧�！钡杂幸恍┑胤匠鲇谥鹄康�，對于這種硬性規定置若罔聞。
糧庫儲備糧食不足，將嚴重威脅國家糧食安全。中國作為世界上人口最多、糧食生產(chǎn)量最大和消費量最大的國家，不可能依賴(lài)國際市場(chǎng)來(lái)保障國內糧食供給。世界糧農組織最近的報告指出：“全球糧食儲備已降至35年來(lái)的最低水平，因此，中短期內糧食價(jià)格不可能下降�！�2008年，全球將有28個(gè)國家面臨糧食嚴重短缺的困境，而目前世界糧食年貿易量?jì)H為2億噸，一旦中國大量缺糧，將引起世界糧價(jià)的大幅度上漲，即使國際糧價(jià)不漲，這種龐大需要也根本無(wú)法得到滿(mǎn)足。事實(shí)上，目前，一些國家為了確保自身的糧食安全，已經(jīng)開(kāi)始限制糧食出口，這導致國際市場(chǎng)糧食供應量進(jìn)一步減少，因此，國際糧價(jià)不斷創(chuàng )下新高。
要做到一級糧食安全，即必須保證在任何時(shí)候于任何情況下都能讓所有人以合理的價(jià)格滿(mǎn)足對糧食的直接消費和間接消費，并具有一定的抵御糧食風(fēng)險的能力，就必須有足夠的糧食儲備。按照聯(lián)合國糧農組織要求，一國谷物儲備應達到該國消費量的17％至18％，糧食才是安全的。1983年至2006年，我國已連續23年超過(guò)18％的安全庫存指標，但是，這其中的虛報問(wèn)題占多大比例就非常值得擔憂(yōu)。
從去年年初開(kāi)始，由于糧食價(jià)格持續上漲，一些糧庫無(wú)視有關(guān)法規的規定，出售儲備糧以滿(mǎn)足私利，這一方面損害了國家的糧食安全，另一方面容易造成糧價(jià)的劇烈波動(dòng)，即當糧庫重新儲備糧食的時(shí)候，可能引發(fā)糧食價(jià)格的進(jìn)一步攀升。這實(shí)際上已經(jīng)違背了糧食儲備的初衷。
糧食儲備事關(guān)一國的安全命脈，不能有絲毫馬虎。有關(guān)部門(mén)應該組織調查組，對全國的糧庫進(jìn)行徹查，對通過(guò)虛報儲備量騙取國家保管費及非法動(dòng)用儲備糧牟取私利者，應當繩之以法、嚴懲不貸，同時(shí)，還應該要求空著(zhù)的糧庫盡快達到糧食儲備標準，確保在個(gè)別地區糧食出現供不應求或市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，或者發(fā)生重大自然災害時(shí)，有充足糧食供應。
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