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眼下，“米荒”正在危及全球糧食安全。據《第一財經(jīng)日報》4月8日報道，世界銀行發(fā)出警告，稱(chēng)33個(gè)國家面臨社會(huì )動(dòng)蕩。報道說(shuō)，今年以來(lái)，中國、埃及、越南和印度這4個(gè)大米出口量共占全球1/3的國家，通過(guò)關(guān)稅等手段收緊了大米出口；印尼表示也有此打算。
民以食為天，幾千年的歷史證明，糧食安全事關(guān)民安邦固。當前的糧食危機不僅僅是當事國家迫切需要解決的問(wèn)題，包括中國在內的糧食生產(chǎn)與出口大國，也要從中聞到警戒的意味。
在經(jīng)濟全球化的背景下，世界性糧食供求緊張局面，不可能不對中國糧價(jià)帶來(lái)壓力。但中國作為農業(yè)大國，有著(zhù)較強的抗壓能力。溫總理日前在河北考察農業(yè)和春耕生產(chǎn)時(shí)說(shuō)：“手中有糧，心中不慌”。他表示，中國的糧食儲備是充裕的，現有儲備糧為1.5億噸到2億噸，庫存水平比世界平均水平多一倍。
溫總理這番話(huà)，無(wú)疑給國內市場(chǎng)及公眾注入了強心針。但我們不能誤讀了這番話(huà)，不能沉迷于充裕的糧食儲備而盲目樂(lè )觀(guān)，更不能在穩定糧食市場(chǎng)、控制物價(jià)的過(guò)程中，強行壓低糧價(jià)，因為這樣的手段無(wú)助于鼓勵糧食生產(chǎn)的積極性。在當前CPI的調控壓力下，很多人誤以為糧食與食品的價(jià)格應當是重點(diǎn)控制的對象，受?chē)H糧價(jià)連續攀升的影響，這樣的思維就更顯著(zhù)了。其主要依據無(wú)非是，糧食事關(guān)人民生活的基本保障。但多數國家糧食緊缺的現實(shí)同時(shí)表明，過(guò)度限制糧價(jià)更加沒(méi)有道理，畢竟，生活的基本保障是有糧可吃，而不是糧價(jià)便宜。經(jīng)濟學(xué)家陳東琪曾提出，2008年CPI的控制目標，不能依賴(lài)控制糧食價(jià)格實(shí)現，因為當前推動(dòng)物價(jià)上漲的邊際因素并非糧食。政府此前提高糧食收購價(jià)，恰恰是理性的表現。
穩定糧食價(jià)格，最終還得靠市場(chǎng)。這就得通過(guò)各種措施鼓勵糧食生產(chǎn)，提高市場(chǎng)供應水平；同時(shí)必須認識到，控制包括生產(chǎn)資料在內的物價(jià)水平，也是穩定糧價(jià)的有效手段。對此，國務(wù)院新推出10項惠農措施，增加了對糧食生產(chǎn)的直接補貼。但是提高糧食生產(chǎn)，僅靠“惠農”政策是遠遠不夠的。當前，我國迫切需要解決以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：
首先是，城市化與工業(yè)化導致的農業(yè)生產(chǎn)“邊緣化”。當前，農村青壯年大量進(jìn)城，使糧食生產(chǎn)面積大幅地減少。過(guò)去，東部與南部的大部分農村，一年可以種植兩季甚至三季水稻，但如今，這些地區基本只種一季水稻。
其次是工業(yè)與商業(yè)性的占地行為導致耕地劇烈減少。城鎮擴張、房地產(chǎn)業(yè)的造城運動(dòng)、工業(yè)區建設的日新月異，日益侵吞著(zhù)耕地。甚至死人也跟活人爭起了地盤(pán)。根據民政部近日發(fā)布的消息，我國每年修墓至少占用10萬(wàn)畝地；根據農業(yè)部與國土資源部公布的數字，從1996年到2004年的8年間，我國耕地面積從19.51億畝減少到18.37億畝；2005年減少540萬(wàn)畝；2006年減少1000萬(wàn)畝。盡管?chē)姨岢隽恕皥允?8億畝耕地紅線(xiàn)”的目標，但在政績(jì)工程對地方官的利益驅使下，這樣的任務(wù)無(wú)疑是艱巨的。
此外，環(huán)境污染也是糧食安全的重大隱患。有調查顯示：目前我國受重金屬污染的耕地面積約2000萬(wàn)公頃，每年因重金屬而減產(chǎn)糧食1000萬(wàn)噸。2005年，中國農科院副院長(cháng)章力建接受新華社采訪(fǎng)時(shí)表示，半個(gè)多世紀以來(lái)，農田污染致災每年使我國糧食減產(chǎn)400億公斤。
可見(jiàn)，只有正視上述問(wèn)題，才能正確理解溫家寶總理“手中有糧，心中不慌”的內在含義，才能對“糧荒”真正遠離中國保持樂(lè )觀(guān)。
(作者系資深時(shí)事評論員，有時(shí)事評論集《輿論尖刀》問(wèn)世)
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