據4月10日《21世紀經(jīng)濟報道》披露,國家統計局今年5月份全國新的城鎮職工工資數可能將比以往有大幅度降低,因為這一數字首次將私營(yíng)企業(yè)員工的工資納入。
城鎮職工當然應該包括私企員工,以往只包括國有、集體企業(yè)、政府和事業(yè)單位等員工工資的城鎮職工工資數據,是不全面的。我們希望全面、真實(shí)的數據能夠早日公之于眾,即使這一數字可能令人尷尬,但總比“看起來(lái)很美”的不全面數字要好得多。 一位統計人士指出,“考慮到數據的敏感性,是否公布新數仍需要斟酌”。然而,這種隱瞞真實(shí)數據的做法實(shí)不足取,職工收入水平屬于公開(kāi)信息,并非國家機密,理應公之于眾,使企業(yè)與消費者做出正確的判斷,來(lái)決定消費、投資與經(jīng)營(yíng)取向。不公開(kāi)或者只公開(kāi)部分數據的做法會(huì )形成誤導,使有關(guān)國計民生的重要數據失真。 如果說(shuō)以往城鎮職工工資不全面是因為統計基礎工作不牢靠,是技術(shù)原因無(wú)法統計龐大的私企員工工資使然,人們最多只能歸咎于為效率不高,如果有了新數據之后有意隱瞞,性質(zhì)則完全不同,那將是對公眾知情權的不尊重。 根據估計,加上私企員工工資后,城鎮職工工資有可能將比以往下降將近一半。據專(zhuān)家分析,2007年全國城鎮單位在崗職工年平均工資24932元,如果降低一半水平,可能只有12000多元左右。 這樣的數字,有可能讓經(jīng)濟發(fā)展的成果看起來(lái)不那么鮮艷。但直面這一數字有助于我們認清如下現實(shí),即我國的內需不振可能仍然是收入增長(cháng)慢于經(jīng)濟增長(cháng)的結果,而一些地方拔苗助長(cháng)式的提高最低工資水平,可能導致企業(yè)競爭力匱乏,以及失業(yè)率的上升。一句話(huà),全面公開(kāi)工資水平,可以使決策者撥開(kāi)迷霧,制訂出既促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),又能保護職工利益的薪酬體系。這不是道德之爭,而是經(jīng)濟承受力之爭。 順理成章的,關(guān)于職工工資收入的另一重議題是,政府到底應該如何確定最低工資。 所有人都希望一箭雙雕地得到好處:既抑制通脹,也提高收入,沒(méi)有人愿意自己名義收入提高,卻因為物價(jià)高漲導致實(shí)際收入下降。但是,如果以過(guò)高的工資數字來(lái)確定當地的最低工資水準,將提高失業(yè)率,推升通脹水平。政府改變這一局面的做法,是不得不將投資、行政開(kāi)支等收入轉用于社會(huì )保障。既想維持政府的龐大開(kāi)支,又想進(jìn)行大面積投資,同時(shí)迅速提高職工的平均工資水準,惟一的結果就是貨幣貶值,人們手上的錢(qián)多了,購買(mǎi)力卻下降了。 根據新的城鎮職工工資數,各地最低工資水準可能下調,而私企職工的最低工資可能上升。以北京為例,2007年全市城鎮單位職工平均工資為39867元,全市沒(méi)有達到職工平均工資的人數占57.4%。如果加上私營(yíng)企業(yè)員工工資統計,按全部工資水平下降到50%計算,新的北京職工平均工資將為20000元左右。而20000元的40%-60%水平是8000元-12000元,即北京新的合理最低工資標準比以往降低,而私企中低于這一標準的員工工資必須上調。 新的工資數據會(huì )使政府面臨如下選擇,是減少政府支出與企業(yè)投資用于職工薪酬,還是不減少支出,冒著(zhù)需求與通脹上升的風(fēng)險提高整體薪酬水準?給出明確答案的過(guò)程,就是決策公開(kāi)、透明與科學(xué)的過(guò)程,也是貫徹“以人為本”理念、實(shí)現社會(huì )公平正義的過(guò)程。 |