一項由國務(wù)院扶貧辦正在草擬的扶貧標準調整辦法將把過(guò)去的底線(xiàn)抬高。據報道，該政策出發(fā)點(diǎn)在于不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們在教育、醫療保障方面的支付能力。如果這個(gè)貧困線(xiàn)提高至年收入約1300元的初稿最終得到國務(wù)院認可，全國貧困人口將由目前的4000萬(wàn)增加到8000萬(wàn)。
　　貧困人口在世界上任何國家都存在，但他們的生存狀況區別明顯。從某種意義上來(lái)說(shuō)，貧困人口的生存狀況，他們所享受的社會(huì )保障待遇，成為判斷一個(gè)國家政治文明、人文關(guān)懷程度的一個(gè)標志。貧困線(xiàn)標準問(wèn)題的制定，并不僅是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題、政治問(wèn)題。貧困線(xiàn)標準的提高，有利于我國社會(huì )保障體系的重構和經(jīng)濟的可持續發(fā)展及社會(huì )的穩定。
　　1985年，我國確定人均年純收入200元作為貧困線(xiàn)，此后根據物價(jià)指數，逐年微調。貧困線(xiàn)之下，還設置了收入更低的絕對貧困線(xiàn)。1978年時(shí)，中國農村絕對貧困人口數量為2.5億，到2006年這一數字下降到2148萬(wàn)，減少了2.28億多人，農村絕對貧困發(fā)生率由30％下降到2.3％。但是，我國劃分貧困人口的標準較低，比如，2007年公布的標準是人均年收入693元（月均58元人民幣）。
　　2003年，溫家寶總理坦言，目前的貧困人口標準是低水平的，如果提高200元，貧困人口總數就會(huì )上升到9000萬(wàn)。而國際上通用的貧困人口計算標準是人均每天收入低于一美元或者是兩美元。即使按最低值一美元計算，綜合考慮貨幣實(shí)際購買(mǎi)力的差異，我國農村的貧困人口也至少在1億以上。這與我國的經(jīng)濟實(shí)力有關(guān)。當初我國經(jīng)濟實(shí)力薄弱，只能以解決溫飽問(wèn)題為重。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的財力逐漸增強。2007年，我國財政總收入累計完成51304.03億元，比上年同期增長(cháng)32.4%，已經(jīng)有能力更徹底地解決貧困問(wèn)題。
    提高貧困線(xiàn)標準是大勢所趨。
　　其一，從去年年初至今，我國物價(jià)上漲速度農村快于城市的現象不僅持續存在，而且有加速跡象（去年7月份，農村物價(jià)上漲速度超過(guò)城市高達1％），直到今年年初，加速態(tài)勢才趨緩，但仍有0.7%的差距（今年2月份的CPI統計數據）。我國貧困人口絕大部分集中在農村，農村物價(jià)持續超過(guò)城市的現象，使得農民貧困人口的生活更容易受到影響。提高貧困線(xiàn)標準，可以幫助更多的貧困人口（包括城市里的貧困人口）緩解物價(jià)上漲壓力。
　　其二，幫助貧困人口形成自我脫貧的良性機制。過(guò)去，我國扶貧的出發(fā)點(diǎn)是關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的基本收入，而不能解決他們在教育、醫療保障方面的支付能力問(wèn)題，這使得貧困家庭的子女因無(wú)法接受良好的教育，失去依靠知識擺脫貧困的機會(huì )，從而，形成惡性循環(huán)。在國家經(jīng)濟實(shí)力提高以后，把教育等問(wèn)題納入劃分貧困線(xiàn)標準的計算當中去，實(shí)際上意味著(zhù)我國社會(huì )保障體系的重構，將大大加快貧困人口的脫貧步伐。
　　美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯認為：“貧困的終結不僅僅意味著(zhù)結束極端苦難的狀態(tài)，更意味著(zhù)幫助那些貧困的人走上發(fā)展的階梯，開(kāi)始能夠享受到經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的利益與希望�！憋@然，把扶貧工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，正在成為檢驗一個(gè)國家解決這一問(wèn)題力度的標準。去年9月25日，中國發(fā)展研究基金會(huì )發(fā)布了《中國發(fā)展報告2007：在發(fā)展中消除貧困》，認為中國原有以維持生存為基本出發(fā)點(diǎn)的農村貧困線(xiàn)，已不足以反映農村居民在發(fā)展自身能力方面，應研究并建立包括醫療和教育基本需要在內的發(fā)展貧困線(xiàn)的概念，爭取在下一個(gè)扶貧十年計劃中啟用新的扶貧標準，并進(jìn)行相應的戰略研究與規劃。
　　因此，提高貧困線(xiàn)標準意味著(zhù)中國政府將承擔更大的責任，意味著(zhù)中國社會(huì )保障體系在逐漸完善過(guò)程中將讓更多的國民受益。貧困并不可怕，當一個(gè)國家以前所未有的勇氣和決心認真對待這一問(wèn)題，終將戰勝貧困。貧困人口隨著(zhù)在教育等方面的受益，脫貧的步伐將大大加快，這既有利于整個(gè)社會(huì )的穩定和社會(huì )的可持續發(fā)展，也有利于逐步縮小因信息不對稱(chēng)、知識不平衡等因素所導致的地區差異。當然，中國也將因這一高度負責的做法和人文關(guān)懷贏(yíng)得世界的尊重。