作為南水北調工程的主要影響地區，陜西省正在抓緊時(shí)間調研該工程對被調水地區的影響，并希望得到中央政府和用水地區的補償。

　　在去年的十屆全國人大五次會(huì )議上，陜西省三位全國人大代表就鄭重提出建議，國家應建立南水北調中線(xiàn)水源地水資源保護補償機制，呼吁保護漢江、丹江的生態(tài)環(huán)境，確�！耙唤�清水供北京”。

　　如今，陜西省多位官員再次呼吁，中央應給付出巨大發(fā)展成本的地區一定數額的補償。多次的上書(shū)，并不代表當地官員和民眾沒(méi)有高風(fēng)亮節，相反，當他們在萬(wàn)般無(wú)奈的情形下，才作出艱難的抉擇。比如，為了保證中線(xiàn)工程的水質(zhì)，漢中因此關(guān)閉了大量的工業(yè)企業(yè)，同時(shí)進(jìn)行了大規模的退耕還林，這些舉措，都會(huì )損害當地政府和民眾的切身利益。
　　其實(shí)，“一江清水供北京”沒(méi)有得到任何補償的何止是陜西一省，譬如，河北張家口壩上地區，為保障北京市民的能喝上安全放心水，做出了巨大的犧牲，用村民的話(huà)說(shuō)：“退菜還草”，大棚蔬菜的收入遠比種草收入多，但因消耗水量大，必須退出，每畝地最少減少收入1000多元；“退稻還旱”，就是將原來(lái)種植水稻改為種植用水量很小的玉米，水稻每市斤1.4元，玉米每市斤0.7元，政府每畝補貼450元，農民每畝地因此減少收入250元。根據官方公布的數據，位于潮白河發(fā)源地的沽源縣農民，2005年年均收入只有1000多元，遠遠低于全國水平。
　　長(cháng)期以來(lái)，尤其是在保障像京津大城市用水上，政府習慣采用行政手段，以犧牲水源地經(jīng)濟發(fā)展和農民利益為代價(jià)，可以毫不夸張地講，這種行為的實(shí)質(zhì)是重城輕鄉、繼續戕害農民的表現，與中央提出的城鄉統籌，和諧發(fā)展的路徑有著(zhù)很大的誤差和矛盾。
　　試想，對于城市居民生活必須品而言，電、煤、油、氣等，哪一樣不是靠外地調進(jìn)，哪一樣不是靠市場(chǎng)化運作，而惟獨“水”這樣與人們生活休戚相關(guān)的資源，直到現在，仍舊是無(wú)償供應，即便是“有償”，也是當地農民得到了與損失不相匹配的一點(diǎn)補償費。
　　因此，筆者認為，以中國當今的現狀，要實(shí)現城鄉統籌目標，以及和諧社會(huì )的美麗愿境變?yōu)楝F實(shí)，就必須積極主動(dòng)地架構水資源生態(tài)補償機制，具體來(lái)講，至少要做好兩方面的工作：
　　一方面，制定一部符合我國國情的《跨流域水資源開(kāi)發(fā)和利用經(jīng)濟補償法》。就目前而言，南方北調工程正在如火如荼地進(jìn)行，地方間跨流域調水也變得屢見(jiàn)不鮮，可是眼下還沒(méi)有明確的跨流域水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟補償法律條文，所以，國家立法部門(mén)有必要制定一部《跨流域水資源開(kāi)發(fā)和利用經(jīng)濟補償法》，以指導全國有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)和補償事宜。
　　另一方面，利益相關(guān)方要充分博弈。水資源補償涉及水利、財政、發(fā)改委、環(huán)保以及水源地政府民眾等各方面，要達成比較合理的補償機制，需要各利益相關(guān)方的廣泛參與，包括跨部門(mén)參與、公眾參與等，惟有搏弈前置，讓利益相關(guān)方充分討價(jià)還價(jià)，才能搭建合理的水資源補償機制。
　　當然，建立水資源補償機制是一項系統工程，決非一朝一夕之功，需要長(cháng)期堅持不懈的努力。因而，筆者覺(jué)得，在這種機制沒(méi)有建立之前，我們必須也應該為水源地有所表示，比如，從水價(jià)中提取水資源費，作為經(jīng)濟補償；還有，可以結成幫扶對子，讓北京與水源地的學(xué)校和醫療機構掛起鉤來(lái)，這樣，不僅扶貧了，而且也是對水源地的回報和感恩。