近日,內蒙古自治區準格爾旗政府出資5050萬(wàn)元,收回境內史家敖包至榆樹(shù)灣全長(cháng)32.7公里的史榆線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權,拆除了收費站。準格爾旗交通局表示,隨著(zhù)地方財力的增強,準格爾旗將逐步回收其他公路經(jīng)營(yíng)權,最終實(shí)現境內公路全部免費通行。(4月19日《新華網(wǎng)》)
在當前收費公路普遍存在,人們面對多如牛毛的公路收費站徒呼奈何的情況下,準格爾旗由政府出資主動(dòng)回購收費公路經(jīng)營(yíng)權,變收費公路為免費公路,這與一些地方政府將收費公路當成與民爭利的“搖錢(qián)樹(shù)”相比,多少顯得有些“另類(lèi)”。但這種“另類(lèi)”恰恰是政府職責的理性回歸,更是公路公益性質(zhì)的回歸,值得各地學(xué)習和效仿。 我國收費公路之長(cháng)、收費站之多以及亂收費之嚴重世人皆知。據統計,全世界收費公路14萬(wàn)公里,其中10萬(wàn)公里在中國,占全世界70%。收費公路在給老百姓出行帶來(lái)方便的同時(shí),也增加了群眾的出行成本,帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟壓力。據世界銀行在2007年2月13日發(fā)布的一份研究報告稱(chēng),中國的高速公路通行費比發(fā)達國家的還要高。同時(shí),由于管理混亂,亂收費問(wèn)題嚴重。有的收費公路一旦建立起來(lái),就收費不止,成了永遠填不滿(mǎn)的“無(wú)底洞”,或只收費不還貸、亂收費少還貸。今年2月27日,國家審計署公布的數據顯示,遼寧、湖北等16個(gè)省市在100條公路上違規設置收費站158個(gè),至2005年底違規收取通行費149億元。按地方政府核定收費期限和目前收費水平測算,這些收費站點(diǎn)還將收費195億多元。顯然,當前我國的收費公路病得不輕。 在這種情況下,由政府出資將收費公路回收改為免費的“準格爾旗模式”,無(wú)疑是解決當前收費公路亂象的有效途徑,它充分體現了政府在公路建設上的職責回歸,還公路的公益性質(zhì)。公路本屬于應由國家建設的公共基礎設施,從世界各國來(lái)看莫不如是。我國由于當時(shí)地方經(jīng)濟發(fā)展和財政負擔問(wèn)題,國家推行“貸款修路,收費還貸”的公路建設模式,作為政府投資建設公路的有益補充,在一定程度上促進(jìn)了交通建設和經(jīng)濟發(fā)展。但是,現在我國經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)得到較大發(fā)展,各級財政收入更是連年攀高,已經(jīng)具備了由政府出資修路、還公路公益性的條件和財力。顯然現在是到了讓收費公路退出歷史舞臺的時(shí)候了。 或許,一些地方政府還會(huì )以地方經(jīng)濟發(fā)展水平、財力有限等作為搪塞和拖延的借口?墒,內蒙古自治區準格爾旗并非經(jīng)濟發(fā)達地區,其經(jīng)濟發(fā)展程度與沿海地區相比更是遠遠不如,為何它敢于花費巨資贖回公路經(jīng)營(yíng)權?顯然,關(guān)鍵是地方政府有沒(méi)有認識到自己在地方經(jīng)濟發(fā)展特別是基礎設施建設中應當承擔的職責。在筆者看來(lái),只要真正樹(shù)立了發(fā)展成果由人民來(lái)分享的科學(xué)發(fā)展觀(guān),各地政府就會(huì )有辦法依法收回收費公路,還路于民,還我們一個(gè)暢通的世界!我們期待這一天早日到來(lái)。 |