外貿政策是否調整已到臨界關(guān)頭
    2008-04-25    作者:李明旭    來(lái)源:中國證券報
  今年的廣交會(huì )格外引人注目,這不僅因為每屆廣交會(huì )都會(huì )帶來(lái)高達幾百億美元以上的出口成交額,更是因為在當前外部經(jīng)濟不確定性增加之時(shí),廣交會(huì )為觀(guān)察中國的外貿形勢提供了一個(gè)難得的“觀(guān)察窗”。
  中國出口和貿易順差增速下滑已經(jīng)初步顯現。據海關(guān)總署公布的數據,今年一季度中國出口增長(cháng)21.4%,增速已低于去年同期6.4個(gè)百分點(diǎn);而出口的減速和進(jìn)口的不斷加速,使一季度貿易順差比去年同期凈減少50.2億美元,下降幅度達10.6%。這也成為今年一季度GDP增速比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)的最重要原因。
  一季度出口增速的下滑所引起的焦慮,也已體現在主管部門(mén)的言行之中。商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在巡視廣交會(huì )時(shí)即表示,“目前看來(lái),我們的進(jìn)出口情況還是在正常范圍內,所以我們會(huì )看一段時(shí)間,然后再研究一下我們的政策;我覺(jué)得要密切關(guān)注,不要驚慌!
  在我們看來(lái),這個(gè)表態(tài)顯示出主管部門(mén)對于出口增速下降的強烈關(guān)注。從此次廣交會(huì )商務(wù)部長(cháng)親自出馬調研可以看出,主管部門(mén)的擔憂(yōu)與今年外貿部門(mén)所面臨的復雜形勢聯(lián)系密切。出口和順差增速的下滑,已不僅僅是由人民幣加速升值所引起。雖然中美雙邊貿易總值增速由去年一季度的20.1%下降到今年同期的10.5%,這其中有人民幣升值的巨大影響,但一季度中歐雙邊貿易24.7%的增速較去年同期的30.3%,已下降逾5個(gè)百分點(diǎn);與此相對照,2007年以來(lái)人民幣對歐元卻是跌去了7.6%。顯然,雙邊貿易的同樣表現不能用人民幣幣值的升降來(lái)加以解釋。
  實(shí)際上,去年以來(lái)國內出口退稅的大幅下調,以及能源、原材料和勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲都是出口和順差增速不斷走低的原因。但次貸危機使發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速下滑,對中國外貿形勢的影響同樣不能忽視。美國方面,始于2006年下半年住宅市場(chǎng)的下跌仍在持續,近日公布的2月份現房銷(xiāo)售量同比下降23.8%,價(jià)格中值也較上年同期跌了8.2%;就業(yè)市場(chǎng)也在今年一季度持續惡化,非農就業(yè)人數已連續3個(gè)月大幅下滑,失業(yè)率升至5.1%;與此同時(shí),占美國GDP七成的消費也正在陷入泥潭之中。IMF最新一期《世界經(jīng)濟展望》已將今明兩年美國經(jīng)濟增長(cháng)下調至0.5%和0.6%,并認為今年前兩個(gè)季度GDP可能會(huì )實(shí)現負增長(cháng)。這些預測相當于宣告美國很可能會(huì )進(jìn)入一個(gè)較長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟低迷之中。與美國聯(lián)系頗為緊密的歐盟、日本,在次貸危機導致的信貸市場(chǎng)緊縮、全球大宗商品大漲之時(shí)也不能獨善其身,今年經(jīng)濟增速下滑已是不可避免。從某種意義上來(lái)說(shuō),中歐雙邊貿易增速下滑正是歐洲經(jīng)濟收縮所導致的結果之一。
  主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速的普遍下降,將使得原本高增長(cháng)的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟會(huì )同時(shí)減速。與此同時(shí),人民幣對美元的不斷升值、國際大宗商品價(jià)格的不斷上漲、企業(yè)用工成本上升、出口退稅下調結果的進(jìn)一步顯現,正是今年國內出口本身面臨的不利因素。在這種情況下,期待今年出口能像去年一樣維持在25.7%的高水平已不太現實(shí)。而今年的進(jìn)口也將因人民幣國際購買(mǎi)力的增加、國際大宗商品價(jià)格的高漲而維持在一個(gè)相對較高的增速,這意味著(zhù)如果外貿政策無(wú)重大改變,今年的貿易順差也許會(huì )很難超過(guò)去年2622億美元的水平。
  出口面臨的嚴峻形勢是不是會(huì )繼續惡化,以致于扭轉近兩年國內外貿政策的調整方向?這種可能性值得關(guān)注。商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在廣交會(huì )上的表態(tài)值得關(guān)注,他表示,“中國出口每波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn),將影響中國18萬(wàn)至20萬(wàn)人的就業(yè);今后商務(wù)部將逐月觀(guān)測中國的出口形勢,如果有大的影響,調控也要跟著(zhù)新形勢作調整!
  這個(gè)表態(tài)實(shí)際上是在宣稱(chēng),國內外貿政策的調整已到了臨界點(diǎn)——如果出口增速繼續下滑,原來(lái)諸如不斷下調出口退稅的外貿緊縮政策很可能會(huì )轉變?yōu)椤爸行浴,在更嚴峻的形勢下甚至?huì )轉為促進(jìn)出口的“積極”政策。當然,出口形勢的判斷依然要選擇適當的“觀(guān)察窗”,關(guān)鍵要看4月及前4個(gè)月累計的出口增速。另一個(gè)“觀(guān)察窗”則是今年廣交會(huì )的出口成交額:成交額如果在絕對數量上出現下跌,這將可能成為推動(dòng)外貿政策調整的關(guān)鍵因素。
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