●使奧運“乘數效應”盡量延長(cháng) ●做好體育場(chǎng)館設施經(jīng)營(yíng)管理
●大力發(fā)展北京體育文化產(chǎn)業(yè)
●提升旅游產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)
北京奧運會(huì )對中國來(lái)說(shuō)是機遇也是挑戰,隨著(zhù)北京奧運會(huì )的臨近,對中國的經(jīng)濟增長(cháng)可能會(huì )在奧運會(huì )之后急劇放緩的擔憂(yōu)不斷增加。許多奧運會(huì )舉辦國似乎都經(jīng)歷過(guò)奧運后低谷效應這一綜合癥,如何應對?是我們必須認真思考的。
奧運經(jīng)濟有著(zhù)明顯的階段性特點(diǎn)。奧運后低谷效應,是指奧運會(huì )結束后,受需求不足制約,舉辦地出現的經(jīng)濟不景氣現象。從奧運歷史的研究可以看到,奧運后低谷效應的案例較多,但是由于各個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展軌跡有較大的差異,奧運后低谷效應難以得到明顯的驗證,更多的取決于各國實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)變量的發(fā)展狀況,因此,不能把奧運后低谷效應看作是規律性現象。盡管如此,一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,北京為舉辦一屆有特色高水平的奧運會(huì ),為滿(mǎn)足奧運會(huì )的賽事需求,在場(chǎng)館建設和城市基礎設施建設方面有較大投入,奧運會(huì )后如果持續投入減少以及奧運會(huì )設施市場(chǎng)化運作效益不佳,奧運會(huì )后也可能會(huì )出現經(jīng)濟下滑現象。因此,有必要采取以下策略積極應對可能出現的奧運后低谷效應,燙平北京奧運會(huì )前后的經(jīng)濟波動(dòng)。
第一,要研究奧運經(jīng)濟規律,規劃奧運后經(jīng)濟的發(fā)展。要努力通過(guò)宏觀(guān)調控和市場(chǎng)調控,使奧運會(huì )產(chǎn)生的投資和消費在年度發(fā)布上相對均勻,使奧運會(huì )的“乘數效應”影響盡可能持續更長(cháng)的時(shí)間,避免在一定時(shí)期內發(fā)生過(guò)快的增長(cháng),使經(jīng)濟大起大落。
第二,發(fā)揮北京中心城市功能,更好地為環(huán)渤海經(jīng)濟圈服務(wù)。目前構建的包括京、津、冀、遼、魯等省市的環(huán)渤海經(jīng)濟圈已經(jīng)成為新世紀我國經(jīng)濟發(fā)展的重要區域。應當把思路放寬,眼光放遠,蛋糕做大,把北京城市建設和奧運經(jīng)濟發(fā)展納入到帶動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海地區發(fā)展這一戰略目標中來(lái)。
第三,按照市場(chǎng)化、民營(yíng)化的原則做好奧運場(chǎng)館和體育設施的經(jīng)營(yíng)管理。政府要轉變思路,在公平、公正、效率優(yōu)先中放手讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奧運場(chǎng)館和體育設施?梢圆捎眉瘓F化經(jīng)營(yíng)管理,合理地配置場(chǎng)館資源,有效避免單獨經(jīng)營(yíng)、單獨消費的情況;還可以充分有效地利用場(chǎng)館優(yōu)勢,合理利用資金形成拳頭項目;通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權和招商引資等方式,打破地區部門(mén)等行政限制,吸引國內外有實(shí)力有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)體育經(jīng)理(經(jīng)紀)公司和體育管理公司來(lái)經(jīng)營(yíng)。
第四,大力發(fā)展北京的體育文化產(chǎn)業(yè)。在鼓勵社會(huì )資本和外資投資體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要加快培育體育品牌企業(yè)集團和舉辦大型體育賽事;大力發(fā)展體育創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),走以體育創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)為主導,帶動(dòng)其他分支門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路;規劃建設體育產(chǎn)業(yè)功能區和形成主導型的體育企業(yè)集團。
第五,增加服務(wù)項目與吸引點(diǎn),提升北京旅游產(chǎn)業(yè)水平。北京旅游產(chǎn)業(yè)要抓住奧運機遇,把旅游定義在發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)層面上,突出優(yōu)勢特色發(fā)展,合理布局,統籌發(fā)展,開(kāi)發(fā)奧運遺產(chǎn),大力發(fā)展娛樂(lè )業(yè),創(chuàng )建人文品牌,開(kāi)發(fā)新的旅游熱點(diǎn)項目,發(fā)展會(huì )展業(yè)。
第六,大力發(fā)展北京現代服務(wù)業(yè)使其成為后奧運經(jīng)濟的支柱。奧運過(guò)后,隨著(zhù)場(chǎng)館的綜合利用和后奧運旅游的發(fā)展以及全國奧運經(jīng)濟的快速發(fā)展,北京應大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),使其成為奧運后經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
(同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授) |