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| 2008-05-12 來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察報 |
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工資增長(cháng)與CPI掛鉤是否可行？隨著(zhù)去年第四季度以來(lái)CPI的持續高企，如何在通貨膨脹的環(huán)境下保證居民實(shí)際收入正增長(cháng)，成為公眾最關(guān)注的話(huà)題之一。
在中國經(jīng)濟以每年超過(guò)10%的速度持續增長(cháng)的同時(shí)，自己的生活水平卻在下降，這是很多人在本輪通貨膨脹中的感受。如果在經(jīng)濟處于衰退或者持續蕭條期間，生活水平的下降還可以令人接受，那么在經(jīng)濟持續增長(cháng)期間由于通貨膨脹而產(chǎn)生的生活水平下降，則是典型的財富轉移現象——物價(jià)的持續上漲無(wú)異于“對窮人征稅”。
對于生活必需品開(kāi)支占收入大部分的低收入群體而言，他們的購買(mǎi)力由于物價(jià)的上漲而下降；特別是對于恩格爾系數高——食品的開(kāi)支占整個(gè)消費支出的比重高的群體而言，由于糧食和食品價(jià)格的上漲幅度遠遠高于CPI的漲幅，他們的購買(mǎi)力下降更多。城市的工薪階層、外來(lái)務(wù)工人員、廣大的農民都是通貨膨脹的極大受害者。
既然政府已經(jīng)把抑制通脹作為經(jīng)濟工作的重中之重和一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，那么通過(guò)采取一些方式給予受到通脹剝削最嚴重的群體以補貼，是相當必要的。但是采取何種方式的補貼，則需要再三思量。
我們認為，補貼應該堅持兩個(gè)原則：第一，羊毛出在羊身上，既然通貨膨脹是“對窮人征稅”，補貼就應該由國家財政來(lái)承擔，通過(guò)財政轉移支付的方式進(jìn)行，而不要試圖把成本轉嫁給企業(yè)或者其他群體。按照這個(gè)原則，強制性規定保持工資增長(cháng)與CPI同步和提高最低工資標準雖然能夠起到補貼的效果，但是這屬于典型的把通脹的成本轉嫁給企業(yè)，并不可��；
第二，在進(jìn)行補貼時(shí)，要優(yōu)先考慮受通脹危害最大、剝削最深的群體。雖然中國有城鄉收入差距和生活水平的差距，但是糧食和食品等生活必需品的價(jià)格在城鄉都是基本一致的，因此，農民和城市貧民是通脹特別是糧食和食品價(jià)格大幅上漲的最大受害者，他們應該優(yōu)先獲得補貼。但是必須注意到，范圍再大的補貼也難以涵蓋如此廣大的群體，他們當中的相當部分并無(wú)工資性收入，所以與CPI掛鉤和提高最低工資標準等方法對他們難有助益。只有真正把通脹降下來(lái)，特別是糧食和食品等生活必需品的價(jià)格降下來(lái)，對窮人的剝削才能大大減輕。
因此，我們認為，雖然應該通過(guò)補貼來(lái)減輕通脹的危害，但是給予補貼僅僅是抑制通貨膨脹過(guò)程中的階段性應急措施，并不能期望其效果有多大，更不能指望因為提供補貼就減輕了抑制通脹的壓力和緊迫感。
問(wèn)題的真正核心是盡快把通脹降下來(lái)，減少通脹對整個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)帶來(lái)的諸多扭曲——持續的通脹不僅剝削窮人，還會(huì )對整個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)帶來(lái)嚴重扭曲，最典型的就是負利率的存在扭曲了企業(yè)和居民的投資行為，進(jìn)而使整個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)陷入“通貨膨脹——投資過(guò)熱——經(jīng)濟過(guò)熱——通貨膨脹”的怪圈之中而不能自拔。 |
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