新農村建設緣何患上“奢侈病”?
    2008-05-16    江蘇 尹衛國    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  陜西咸陽(yáng)一些地區尚未擺脫貧困,部分村民吃水難、行路難,可當地新農村“示范村”卻大手大腳,建廣場(chǎng)、立雕塑、修花壇、移大樹(shù),建一個(gè)仿古門(mén)就花8萬(wàn)多元,村民蓋房必須按政府規定的統一模式,每戶(hù)至少花費5至7萬(wàn),政府只給補助5000元,大部分資金靠農民舉債。淳化縣在211國道旁建圍墻3900米,刷新墻面4.8萬(wàn)平方米,將“有礙觀(guān)瞻”的貧窮遮擋起來(lái),被農民稱(chēng)為“遮羞墻”。(見(jiàn)5月12日《中國青年報》)

  這樣奢侈、浪費加“景觀(guān)秀”是新農村建設嗎?2006年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》明確規定,“推進(jìn)新農村建設要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替!惫P者注意到,中央領(lǐng)導視察農村時(shí)多次反復強調,新農村建設要尊重農民意愿,實(shí)事求是,循序漸進(jìn)。而少數地方新農村建設成了大興土木、“刷墻運動(dòng)”,這與新農村建設的宗旨、要求完全南轅北轍,既浪費國家資金,又違背了農民意愿。
  新農村建設緣何患上“奢侈病”?原因有兩點(diǎn),一是膨脹的政績(jì)沖動(dòng)。新農村建設是一項長(cháng)期、艱巨的任務(wù),尤其是經(jīng)濟落后地區,需要幾任領(lǐng)導、幾屆班子前赴后繼才能實(shí)現,而有的地方領(lǐng)導急于在任期內出成果,面對繁重任務(wù),不是扎扎實(shí)實(shí)做工作,而是急于求成,集中人力、物力、財力搞“政績(jì)”,結果是示范點(diǎn)成了“一枝花”,面上工作成了“豆腐渣”。這種扭曲的政績(jì)觀(guān)對新農村建設有害無(wú)益。
  二是作秀的習慣使然。少數領(lǐng)導似乎患上了一種“作秀癖”,作秀成了展示“領(lǐng)導藝術(shù)”的手段。這種作秀,是給上面的領(lǐng)導看的,因為“上有所好,下必焉之”。
  要遏止新農村建設中的“奢侈病”,其有效的手段之一是,用制度保證廣大農民的話(huà)語(yǔ)權。新農村建設計劃、方案等要公開(kāi)、透明并公示,接受農民監督,并經(jīng)農村自治組織村委會(huì )討論通過(guò),凡大多數農民有意見(jiàn)或反對的方案不能強制推行。而目前的情形是,一些地方新農村建設方案不透明,農民不知曉,更無(wú)發(fā)言權,完全由領(lǐng)導說(shuō)了算,這種情況亟待改變。

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