四川汶川大地震造成了人民生命財產(chǎn)巨大損失。隨著(zhù)救災工作深入推進(jìn)，這場(chǎng)災害的損失到底有多少，還在繼續勘察與評估之中。在國際油價(jià)持續上漲、通貨膨脹已成全球魅影的背景下，這場(chǎng)突如其來(lái)的大災難對中國經(jīng)濟究竟有何影響，已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

    就破壞程度看，這場(chǎng)地震災害面積高達10萬(wàn)平方公里，超過(guò)國土面積的1%，受災人口高達4500多萬(wàn)，超過(guò)全國總人口的3.4%，幾乎相當于一些中小國家的人口。截止目前，死亡人數已超過(guò)6萬(wàn)，受傷人口超過(guò)35萬(wàn)。除了傷亡人數外，人民財產(chǎn)損失也極為嚴重，其破壞性不能低估。
    而根據目前救災工作的整體部署情況，適時(shí)采取“兩加一減”措施，即加大內需、加大公共服務(wù)、減少政府行政費用，不僅能對中國經(jīng)濟的即期表現有推動(dòng)作用，對經(jīng)濟增長(cháng)有直接刺激作用，而且能對社會(huì )建設、政治建設，特別是各級政府部門(mén)向服務(wù)型政府的轉型，帶來(lái)三大新契機。
    首先看對擴大內需的影響。這場(chǎng)突發(fā)性災害至少在相當一段時(shí)間內，對我國的內外需結構會(huì )造成比較明顯的影響。本來(lái)，自2006年四季度起，我國的國內消費需求就開(kāi)始逐步回升，內外需結構出現了積極變化。2007年則是內外需并旺，內需表現日益突出。到2007年底2008年初，受?chē)�際油價(jià)與美國次貸危機影響，外需明顯回落，而內需對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用則越發(fā)突出。
    現在，這場(chǎng)地震災害對正在發(fā)生變化的內外需結構，更是提供了一個(gè)難得的寰轉契機。從需求看，4500萬(wàn)災民的基本生活與生產(chǎn)需求，創(chuàng )造了額外的內需增量；從供給看，更是可以對沖由外需下降引起的負面影響。4500萬(wàn)災民的生產(chǎn)生活需求，包括衣、食、住、行，及通信、娛樂(lè )等消費服務(wù)都是基本需求，對原本受外貿影響的生產(chǎn)企業(yè)向內需轉產(chǎn)，是一個(gè)難得的產(chǎn)業(yè)調整緩沖機會(huì )。
    其次看對加大公共服務(wù)的影響，特別是為災區提供公共服務(wù)的影響。國家已表示，為做好災區群眾安置工作，嚴防次生災害造成新的損失。中央財政安排250億元，加大對抗震救災的資金投入。同時(shí)中央財政今年將先安排700億元，建立災后恢復重建基金，明后年還將繼續作相應安排。
    如果考慮公共財政投入的杠桿效應與乘數效應，特別是在加大政府財政投入的同時(shí)，采用市場(chǎng)化手段，將中央財政安排的700億元設立為災后恢復重建基金，更能夠利用金融與資本市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現功能與融資功能，帶動(dòng)社會(huì )力量、民間資本，進(jìn)行有效率、有監督的災后重建。這對有著(zhù)豐富自然地礦資源、歷史人文資源、綜合旅游資源的四川來(lái)說(shuō)，是一個(gè)十分有效的重建創(chuàng )舉。
    再看對降低行政費用的影響。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，中央國家機關(guān)今年的公用經(jīng)費支出一律比預算減少5%，用于抗震救災。各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位要減少會(huì )議、接待、差旅和公車(chē)使用支出，壓縮出國團組。嚴格控制公車(chē)購置，暫停審批黨政機關(guān)辦公樓項目。
    由此觀(guān)察，這場(chǎng)地震雖是一場(chǎng)大災，但對加快服務(wù)型政府的建設，特別是對行政部門(mén)的廉能建設，即廉潔與效率建設，也提供了新契機。長(cháng)期以來(lái)，政府的行政成本過(guò)高，一直是政治體制改革的難點(diǎn)。如今，在舉全國之力抗震救災的時(shí)候，降低政府部門(mén)的行政開(kāi)支，轉變公職人員的服務(wù)意識，其意義是非同尋常的。
    特別是如果從公務(wù)用車(chē)、用油、用電做起，那么，既可以降低行政成本，騰出資金支援災區建設，又有利于節能減排，樹(shù)立環(huán)保型政府的榜樣，同時(shí)也有利于改善政府的服務(wù)功能，約束公職人員的行政行為，真可謂一舉多得，對改革開(kāi)放新時(shí)期的政治建設，將有十分特殊的指標意義。
    多難興邦。在改革開(kāi)放30年之際，在中國社會(huì )邁向初步小康之際，碰上這么一場(chǎng)大災，雖是不幸，也給中國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)了新契機。經(jīng)此磨難，海內外同胞看到了中華民族優(yōu)秀的精神力量，中國社會(huì )的發(fā)展將會(huì )更和諧、更人性、更符合現代公民社會(huì )的價(jià)值訴求。