從緊貨幣政策仍要堅持嗎?
    2008-05-28    作者:陸前進(jìn)    來(lái)源:證券時(shí)報

  從緊政策的三次爭論

  2007年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,2008年開(kāi)始實(shí)行從緊的貨幣政策,防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱。2008年1月和2月我國突遭冰凍雨雪災害,同時(shí)美國次貸危機有惡化趨勢,因此關(guān)于調控思路是否需要轉變引起了熱烈討論。
  在這次爭論中,由于美國次貸危機的損失沒(méi)有充分顯現,而且我國南方冰凍雨雪災害是突發(fā)事件,雖然給中國經(jīng)濟造成了很大的損失,但不會(huì )對中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢和總量產(chǎn)生大的沖擊,中央對去年底制定的調控目標實(shí)現還是充滿(mǎn)信心的。因此在溫家寶總理的《政府工作報告》中繼續強調指出“今年經(jīng)濟工作,要把防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)”。
  隨著(zhù)美國次貸危機的進(jìn)一步加深和美元持續走軟,中國出口有下降趨勢,經(jīng)濟面臨下滑的風(fēng)險;同時(shí)美元走軟,國際上大宗商品價(jià)格上漲,中國輸入型通脹的威脅進(jìn)一步加劇。因此又引發(fā)了從緊貨幣政策是否要“松動(dòng)”的爭論。
  這次爭論中,隨著(zhù)國際金融形勢的不斷變化,政府關(guān)注到美國次貸危機在進(jìn)一步惡化,適時(shí)調整了宏觀(guān)經(jīng)濟目標,如在2008年3月26日國務(wù)院第2次常務(wù)會(huì )議上通過(guò)的《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》中明確提出“既要防止經(jīng)濟由偏快轉為過(guò)熱,抑制通貨膨脹,又要防止經(jīng)濟下滑,避免大的起落”!半p防”目標的調整體現了政府對美國次貸危機影響的擔憂(yōu)。5月12日國家統計局公布了4月份的通脹率為8.5%,央行隨后提高法定準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),更加堅定了采取從緊的貨幣政策。
  目前我國貿易盈余有下跌趨勢,四川汶川地震災害給當地經(jīng)濟帶來(lái)巨大損失,據估計達5000億元,這又引起貨幣政策是否放松的第三次爭論。

  從緊方向仍要堅持

  筆者認為從緊的貨幣政策仍要堅持。
  首先,目前中國通脹的壓力仍然存在。由于美國次貸危機,美元貶值,世界糧食價(jià)格和油價(jià)不斷上升,通過(guò)匯率渠道和資金流動(dòng)渠道會(huì )傳播到我國,導致國內物價(jià)水平的上升,這種情況會(huì )繼續存在。同時(shí)由于今年的自然災害會(huì )導致一些受災的農作物價(jià)格上升,災后重建也會(huì )增加總需求,可能導致物價(jià)的上升,因此防止通脹仍是今后的一項重要工作。
  其次,國際收支的雙順差可能會(huì )繼續存在。中國的貿易順差目前雖然有下降的趨勢,但仍然繼續保持一定規模的國際貿易盈余。同時(shí)由于人民幣升值預期較強和美國利率下降,中美利差倒掛進(jìn)一步擴大,會(huì )導致投機資本流入,中央銀行外匯市場(chǎng)的干預會(huì )導致外匯占款增加,盡管央行采取了對沖的方式,但是隨著(zhù)資本流入的增加,中央銀行并不能夠完全沖銷(xiāo)掉外匯占款的增加,因此貨幣供應量會(huì )上升,同時(shí)通脹的預期也會(huì )上升,也增加了通脹的壓力。
  最后,投資過(guò)熱的趨勢并未改變,部分行業(yè)投資過(guò)熱的問(wèn)題仍然存在。四川汶川大地震后,災后重建會(huì )投入大量資金,新開(kāi)工項目會(huì )增多,這必然會(huì )增加總的投資需求。同時(shí)一些地方政府為了追求經(jīng)濟增長(cháng)的速度和政績(jì),也會(huì )導致當地投資規模不斷上升。
  因此筆者認為仍然要采取從緊貨幣政策。要繼續收緊對房地產(chǎn)、“兩高一資”等投資增長(cháng)過(guò)快的行業(yè)的信貸。保持人民幣的適當升值步伐,緩解輸入型通貨膨脹壓力。由于國際收支雙順差將繼續存在,央行仍然要加大對沖的力度。從目前來(lái)看,控制通脹是否同時(shí)采取加息、提高法定準備金率和發(fā)行央行票據,一直存在爭論,筆者認為數量型工具仍然優(yōu)于價(jià)格型工具,但隨著(zhù)國內外經(jīng)濟形勢的變化,央行可以適當提高人民幣利率,如若下半年美元走強,人民幣升值壓力放緩,可以通過(guò)提高利率控制通脹和投資過(guò)熱問(wèn)題。
  同時(shí),緊縮性的貨幣政策并不排斥對災后重建和對“三農”加大信貸支持力度,這兩者之間是一致的,因為一旦受災地區恢復生產(chǎn)和農產(chǎn)品供給增加,是有利于遏制通脹的。而且國家對災區的重建并不僅僅是通過(guò)貨幣政策,還同時(shí)采取財政政策支持,因此也沒(méi)有必要改變目前從緊的貨幣政策。

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