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| 宏觀(guān)調控應考慮放開(kāi)要素價(jià)格 |
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| 2008-05-29 作者：劉曉忠 來(lái)源:新京報 |
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國際能源價(jià)格再次呈現出脫韁之勢，開(kāi)始在130美元/桶站穩腳跟。國際原油價(jià)格的持續飆升進(jìn)一步拉大了國內外油價(jià)差，這給時(shí)啟時(shí)停的國內油價(jià)市場(chǎng)化改革積累了更大的壓力。
越來(lái)越多的證據顯示，繼續對石油等要素資源價(jià)格實(shí)行嚴格的價(jià)格管制，不僅成本高昂，價(jià)格管制的負效應也越來(lái)越突出。
首先，石油等要素資源的價(jià)格管制逐漸增強了市場(chǎng)的通脹預期，導致價(jià)格管制失靈。傳統的計劃式調控思維堅信，在通脹高企且居民的通脹預期成形的形勢下，通過(guò)政府部門(mén)的價(jià)格管制手段能夠降低甚至扭轉居民的通脹預期，從而實(shí)現遏制通脹的目標。然而，隨著(zhù)中國經(jīng)濟市場(chǎng)化程度的日益深化，價(jià)格管制不僅扭曲了市場(chǎng)價(jià)格信號，而且由于價(jià)格管制本身實(shí)際上是給要素資源消費者提供了一個(gè)制度性的補貼，實(shí)際上起到了刺激消費和降低生產(chǎn)積極性的作用。被價(jià)格管制刺激的要素資源消費反過(guò)來(lái)增加了市場(chǎng)對要素資源的供給壓力，最終通脹壓力隨著(zhù)價(jià)格管制的持續得到了不斷強化。
歷史上，要素價(jià)格管制政策給中國經(jīng)濟帶來(lái)的制度性廉價(jià)資源、開(kāi)放政策所帶來(lái)的技術(shù)、資本引進(jìn)，以及廉價(jià)勞動(dòng)力供給，導致了改革開(kāi)放以來(lái)中國全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的迅速提高。全要素生產(chǎn)率的提高增加了單位產(chǎn)出，并降低了單位產(chǎn)出的要素資源消耗，使得要素資源需求并沒(méi)有由于要素資源的價(jià)格管制而出現需求溢出效應。從而避免了要素資源價(jià)格管制增強通脹預期的現象。
但隨著(zhù)中國要素資源對外依存度的顯著(zhù)提高和國際要素資源價(jià)格的持續走高，國內實(shí)行要素資源價(jià)格管制將必然導致顯著(zhù)的中國福利外流。其一，在要素資源對外依存度提高下，要素資源價(jià)格管制給消費者帶來(lái)的制度性貼現是建立在要素資源進(jìn)口商損失的基礎上(國家通過(guò)財政補貼要素資源進(jìn)口商則就是全民為要素資源使用者埋單)，中國出現了要素資源福利購買(mǎi)損失。其二，對于經(jīng)濟對外依存度較高的中國經(jīng)濟來(lái)講，要素資源價(jià)格管制實(shí)際上是中國通過(guò)貿易出口補貼外國消費者，從而造成了中國福利的出口損失。而近年來(lái)中國全要素生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要因素是要素資源的廉價(jià)支撐。顯然，當前要素資源價(jià)格管制實(shí)際上對全要素生產(chǎn)率的提高起到了一定的遏制效應。
從宏觀(guān)調控的角度講，繼續收緊石油等要素資源價(jià)格管制的韁繩業(yè)已難以顯現出遏制通脹和防止經(jīng)濟下滑等效應。因此，就目前看，通過(guò)能源等要素價(jià)改矯正能源等要素資源價(jià)格的市場(chǎng)化扭曲是提高當前宏觀(guān)調控有效性的重要保障之一。
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