本周,6月15-21日,是一年一度的全國節能宣傳周。而在兩個(gè)多月前的4月1日,修訂后的《節約能源法》開(kāi)始正式施行。此法旨在推動(dòng)全社會(huì )節約能源、提高能源利用效率、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。新節能法是本次節能周的宣傳重點(diǎn)。(《中國經(jīng)濟時(shí)報》6月16日)
隨著(zhù)節能宣傳周到來(lái)的,還有國際、國內的能源緊張形勢:國際油價(jià)逼近每桶140美元,與去年同期每桶60美元相比,漲了一倍還多;國內電煤價(jià)格連年上漲,今年以來(lái)電煤庫存更是頻頻告急,各地實(shí)施“有序供電”、電煤聯(lián)手“迎峰度夏”等緊急措施……針對節能宣傳周,各地更是開(kāi)展了一系列節能活動(dòng):實(shí)施“無(wú)車(chē)日”行動(dòng)、增加公交班次、不開(kāi)空調、室內不穿西服不打領(lǐng)帶等。
能源,涉及煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉換而取得有用能的各種資源。作為推動(dòng)節能活動(dòng)實(shí)施的主體,政府在節能宣傳周內的節能舉措可謂想盡所想,竭盡所能。但筆者認為,這些還不夠。在節能法之內和宣傳周之外,我們需要建設一種軟硬兼施的節能長(cháng)效機制——法律打造節能權威,政府發(fā)揮節能監督、帶頭作用,企事業(yè)單位、個(gè)人強化節能參與意識,社會(huì )營(yíng)造持久的節能氛圍。
《節約能源法》指出,節約能源是“我國的基本國策”,“指加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會(huì )可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費的各個(gè)環(huán)節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源!薄皣议_(kāi)展節能宣傳和教育,將節能知識納入國民教育和培訓體系,普及節能科學(xué)知識,增強全民的節能意識,提倡節約型的消費方式”;“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應當將節能工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃,并組織編制和實(shí)施節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃、年度節能計劃!
而在節能宣傳及節能活動(dòng)的具體實(shí)施中,往往成了一種徹頭徹尾的形式主義:“無(wú)車(chē)日”當天,街巷的車(chē)輛依舊來(lái)回穿梭,或即使當天車(chē)輛減少,次日又恢復往常;宣傳點(diǎn)只顧發(fā)放傳單,不管傳單的宣教效果;為了招商引資,個(gè)別地方政府不惜犧牲能源、環(huán)境利益,睜一只眼閉一只眼;一些地方炫耀性行政行為的催生,貪多求快,高耗能企業(yè)成了“香餑餑”……久而久之,關(guān)于節能的政策、宣傳,成了個(gè)別地方的一紙空文。
無(wú)關(guān)痛癢的節能舉措形同虛設。當前,針對節能活動(dòng),筆者認為需要做好以下幾件事情:一要堅定不移地貫徹《節約能源法》,將節能法和節能意識扎實(shí)地普及到每個(gè)人民心中;二要嚴格把好“節能關(guān)”,不符合節能標準的項目,限批或拒批,以能源長(cháng)遠利益為重;三是政府、部門(mén)要真正帶起頭來(lái),摒棄奢侈行為,建設節約型政府(部門(mén));四要盡快將小排量汽車(chē)納入生產(chǎn)計劃,進(jìn)而廣泛推廣;五要用長(cháng)效機制,推動(dòng)全民節能。 |