“農民房上市”實(shí)在讓人看不懂
    2008-06-18    馮海寧    來(lái)源:現代快報

    北京市發(fā)改委日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市第一道綠化隔離地區建設的意見(jiàn)。意見(jiàn)中明確提出,有條件地允許已轉讓的農民自住房上市交易。(6月17日《京華時(shí)報》)

    不知是發(fā)改委的意見(jiàn)本身含混,還是媒體報道過(guò)于粗淺,總之這一新聞讓很多人讀不懂。有些人解讀為農民的利好,因為土地收益農民也可以公平享有;也有人解讀為小產(chǎn)權房合法化的征兆,因為小產(chǎn)權房實(shí)質(zhì)就是農民房的一種;更有人看作是樓市的利好,認為房?jì)r(jià)會(huì )因此而松動(dòng)。
    然而,“農民房上市”的新聞并沒(méi)有清晰地告訴大家以上利好信息,各種解讀版本只是猜測而已。為尋求一個(gè)明白的說(shuō)法,我電話(huà)咨詢(xún)了包括北京市發(fā)改委在內的多個(gè)部門(mén),依然沒(méi)有得到一個(gè)準確的答案。相關(guān)部門(mén)只是表明:可上市交易的農民自住房與小產(chǎn)權房不同(小產(chǎn)權房問(wèn)題還在研究中),上市交易是有前提條件的。
    但現實(shí)中的農民自住房雖然不完全等同于小產(chǎn)權房,而小產(chǎn)權房卻是農民自住房——“我們這是農民自住房,不是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”,幾乎是小產(chǎn)權房開(kāi)發(fā)商的統一口徑,怎么能說(shuō)農民自住房與小產(chǎn)權房不同呢?期待相關(guān)部門(mén)隨后就二者之間的區別作出解釋?zhuān)駝t,不僅農民會(huì )暈頭,小產(chǎn)權房業(yè)主也會(huì )異常困惑,基層更是無(wú)法操作。
    該新聞對前提條件是這樣表述的:在舊村已完成拆遷、農民已完成安置、綠化已基本實(shí)現的情況下,如確實(shí)還存有剩余的農民自住房,經(jīng)核定并明確銷(xiāo)售利潤分配方案后,可允許已轉讓給開(kāi)發(fā)企業(yè)的農民自住房上市交易。盡管新聞中沒(méi)有提小產(chǎn)權房,但很多小產(chǎn)權房明顯符合以上條件,這又如何解釋呢?
    國務(wù)院多次重申城鎮居民不得到農村購買(mǎi)小產(chǎn)權房,而北京卻允許部分農民自住房上市,在小產(chǎn)權房和農民自住房沒(méi)有實(shí)質(zhì)區別的情況下,北京此舉是否符合國務(wù)院的決定?小產(chǎn)權房到底能不能買(mǎi)?
    早在去年此時(shí),相關(guān)部門(mén)就表示將盡快出臺小產(chǎn)權房的處理辦法,然而一年過(guò)后依然未見(jiàn)蹤影。因此,希望有關(guān)部門(mén)早日給小產(chǎn)權房一個(gè)明確說(shuō)法,避免猜疑和風(fēng)險。
    “農民房上市”的新聞之所以成“天書(shū)”,主要還是因為相關(guān)部門(mén)至今對小產(chǎn)權房難以定性。既然說(shuō)不清小產(chǎn)權房的出路,“農民房上市”的新聞也就自然表述不清,公眾也就會(huì )繼續因小產(chǎn)權房而苦惱。

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