中美第四次戰略經(jīng)濟對話(huà)將能源作為主題之一,從一個(gè)側面顯示出能源問(wèn)題的重要性和迫切性。中國如果要維持發(fā)展速度,能源問(wèn)題將是頭號戰略問(wèn)題。
在全球能源消費市場(chǎng)上,中國是“后來(lái)者”——中國的能源需求是在上個(gè)世紀90年代之后才開(kāi)始顯現,這時(shí)全球石油資源的控制格局已經(jīng)形成。作為“后來(lái)者”,中國如何擠進(jìn)規則已定的游戲場(chǎng)中,選擇什么樣的能源戰略是個(gè)大問(wèn)題。 粗略劃分,全球各國的能源消費可大致分為三種模式:石油型,大部分發(fā)達國家都是此種類(lèi)型,美國是典型;煤炭型,如中國,能源消費構成中煤炭占比超過(guò)67%;核能型,如法國,2006年法國核電比例超過(guò)78%。當然,各國能源消費都不是單一的,水電也是各國能源的重要形式之一,近年各種新能源利用也紛紛出現。 一個(gè)國家選擇何種能源消費模式,在根本上取決于兩個(gè)因素:一是能源資源稟賦,即一個(gè)國家自然的能源資源儲藏;二是能源資源控制力,即國家的能力能保證該國獲得何種能源,以及獲得多少能源。即使一個(gè)國家本身缺乏能源資源,但如果有強大的軍事、外交、資本等資源,也能獲得穩定的能源供給。 老天爺給中國最豐富的能源資源是煤炭。有關(guān)資料顯示,我國已經(jīng)查證的煤炭?jì)α窟_7241.16億噸,其中生產(chǎn)和在建已占用儲量為1868.22億噸,尚未利用儲量達4538.96億噸。中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國,2007年我國原煤產(chǎn)量25.23億噸,煤炭消費需求約為25億噸。因此,中國的能源戰略應該以煤炭為主,這是基本國情決定的。也只有立足于煤炭為主的能源戰略,才最能體現資源戰略上的自主性。 不過(guò),中國的能源發(fā)展軌道和能源政策似乎總要擺脫以煤炭為主的格局。從1993年中國成為石油凈進(jìn)口國以來(lái),中國的石油進(jìn)口大幅增長(cháng)。中國成為“世界工廠(chǎng)”、中國汽車(chē)消費迅速擴大,以強勁的勢頭將中國導入到越來(lái)越接近美國的能源消費軌道——高度的石油進(jìn)口依賴(lài)。正因為如此,中國需要滿(mǎn)世界尋找石油。中國也不得不開(kāi)始學(xué)習美國和日本,建立自己的石油戰略?xún),這進(jìn)一步強化了中國的“石油依賴(lài)”——與眾不同的是,中國是在石油消費占比還相對較低的情況下形成的依賴(lài)。 為什么中國不能在煤炭利用的戰略上闖出一條新路子? 煤炭與石油的能源形式不同似乎是一個(gè)最大的理由。這個(gè)理由在能源利用的早期可能成立,但在目前已經(jīng)能夠解決“煤制油”的情況下,利用技術(shù)已不構成障礙了。事實(shí)上,煤制油在國內也已經(jīng)有了不錯的開(kāi)端。神華鄂爾多斯(600295,股吧)煤制油項目首期年產(chǎn)能100萬(wàn)噸,即將在今年9月投產(chǎn),而兗州煤礦在陜西榆林的首期年產(chǎn)100萬(wàn)油品,擴產(chǎn)計劃為500萬(wàn)噸油品。全球油價(jià)高漲,更是為“煤制油”的發(fā)展提供了商業(yè)可行的穩定背景。 中國完全可以立足煤炭來(lái)選擇能源戰略,如果能通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新建立起每年5000萬(wàn)噸的“煤制油”產(chǎn)能,這將會(huì )顯著(zhù)減小對國際市場(chǎng)的石油依賴(lài),國際市場(chǎng)也別想時(shí)不時(shí)拿能源問(wèn)題說(shuō)事。我們應該摒棄一些人輕視煤炭的思維,排除石油利益集團的干擾,將中國的能源戰略建立在自己的資源優(yōu)勢上。 |