國家發(fā)改委上周公布了油電價(jià)格上漲的相關(guān)政策,這一針對國際油價(jià)居高不下的措施,對物價(jià)上漲可能會(huì )產(chǎn)生壓力,但總體而言,正面作用要遠大于負面作用。此前,國家一直以財政補貼維持低油價(jià),造成以全民為少數耗能大戶(hù)買(mǎi)單,這種狀況導致國內的石油消費高增長(cháng)態(tài)勢一直難以扭轉,有報道說(shuō),當大排量SUV消費在國外因油價(jià)高而大幅下降時(shí),國內的SUV銷(xiāo)量卻連續三年大幅度增長(cháng)。如今,讓油價(jià)逐步回歸市場(chǎng)機制,讓資源價(jià)格真實(shí)地體現其寶貴價(jià)值,無(wú)疑可以“以?xún)r(jià)制量”,從而提高能源使用效率,這當為中國應對高油價(jià)時(shí)代的明智戰略。 因此,不妨以積極的心態(tài)看待此輪油電價(jià)格上漲。油電漲價(jià)既是一種國際油價(jià)壓力下的被迫反應,各級政府更可以將此看作是推動(dòng)節能、優(yōu)化資源管理的極佳契機,采取組合式公共政策,策劃深入人心的宣傳號召,培養社會(huì )對于能源的危機感,徹底改變無(wú)度消耗資源的風(fēng)氣。 30年前日本遭遇能源危機,這個(gè)資源匱乏的島國不是被動(dòng)地應對———在油價(jià)高企時(shí)節制消耗,在油價(jià)低廉時(shí)又恢復消費的無(wú)度,而是把能源危機變成提高國家經(jīng)濟競爭力的“黃金時(shí)機”,舉國上下厲行節能,政府打出一系列“政策環(huán)!迸,使得該國的能源使用效率不斷提升,成為全球楷!,F在,高油價(jià)不僅對日本經(jīng)濟的沖擊有限,反而,之前未雨綢繆建立的低資源消耗發(fā)展模式,使得日本企業(yè)在高油價(jià)時(shí)代更具競爭優(yōu)勢,低油耗汽車(chē)等日本產(chǎn)品風(fēng)靡全球。 日本的經(jīng)驗值得借鑒。有學(xué)者曾說(shuō)過(guò),世界上并不缺資源,缺的是對資源的有效管理,對于一個(gè)國家而言,愛(ài)惜物力,節約資源的國民意識不會(huì )天然產(chǎn)生,它需要在一個(gè)良性的政策環(huán)境和輿論環(huán)境下慢慢養成。因此,把握時(shí)機,可以在兩方面發(fā)力: 針對民間消費,要充分運用價(jià)格的杠桿,讓揮霍能源者,無(wú)論公民或企業(yè),承擔更大的代價(jià),而節約能源者,得到應有的獎勵。做到這點(diǎn),可通過(guò)建立“階梯式資源收費制度”,對于高能耗奢侈品實(shí)行高額征稅。政府重視對環(huán)保行為宣傳,并為公民環(huán)保提供優(yōu)良的環(huán)境,例如,推動(dòng)綠色出行,制定一整套宣教推廣計劃,其中包括生動(dòng)的公益廣告,官員或明星率先垂范,以及有關(guān)部門(mén)大力改善城市公交出行、尤其是騎車(chē)出行、徒步出行的交通環(huán)境等。 針對公務(wù)用車(chē)消費,要注意到高數量、高排量和高使用率的公車(chē),是拉動(dòng)國內石油消費的一大主力。因此,對于公務(wù)用車(chē)消費,應大刀闊斧裁減,建立嚴格制度,鼓勵公眾監督。得益于去年中非論壇期間的成功經(jīng)驗,為奧運北京過(guò)半公車(chē)將停駛,有關(guān)部門(mén)可以深入調研大量停駛公車(chē)對各級政府部門(mén)工作效率影響有多大,削減公車(chē)是否存在著(zhù)巨大空間,能否將停駛由“臨時(shí)”變?yōu)椤坝谰谩,讓政府機關(guān)成為節能減排的模范呢? 這一波全球資源漲價(jià)風(fēng)潮來(lái)勢洶洶,影響著(zhù)民生福祉?墒,資源高價(jià)格的壓力以及政府的因勢利導,這反而能激發(fā)求變的動(dòng)力,掀起一場(chǎng)全民節約的高潮,這種機會(huì )要牢牢把握。 |