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| 2008-07-02 宋兆卿 來(lái)源:中國證券報 |
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毫無(wú)疑問(wèn)，我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高能源價(jià)格時(shí)代。石油、煤炭?jì)r(jià)格節節攀高，成品油、電煤供應紛紛告急。在這樣一種背景之下，強制壓低能源價(jià)格的政策已難以維系。6月19日，成品油價(jià)格和電價(jià)宣布上調，這一舉措將有助于改善油電企業(yè)的虧損情況，緩解目前國內油電供應緊張的局面，但從長(cháng)遠來(lái)看，在一個(gè)高能源價(jià)格時(shí)代我們更應該深思篤行“開(kāi)源節流”這四個(gè)字，一方面要擴大石油生產(chǎn)，充實(shí)石油等能源儲備；一方面則要切實(shí)做好節能減排工作，推進(jìn)節能和效率優(yōu)先的可持續發(fā)展戰略。
國際油價(jià)的上漲已經(jīng)持續了6年，增長(cháng)了4倍，其中原因可謂錯綜復雜：供需不平衡、地緣政治、恐怖活動(dòng)以及次貸危機都是推高油價(jià)的重要因素。而美元貶值，再加上投機活動(dòng)的推波助瀾，也是幕后的重要推手。
對于我國來(lái)說(shuō)，管理層之所以一直壓低能源價(jià)格，是出于對其推高CPI的顧慮，尤其是在國內通貨膨脹形勢如此嚴峻的當下。一般說(shuō)來(lái)，燃油價(jià)格上漲10%會(huì )使CPI上漲0.3到0.4個(gè)百分點(diǎn)。此次提價(jià)，一方面說(shuō)明油電企業(yè)所面臨的困難已相當嚴重，另一方面可能也是出于5月份CPI有所回落的考慮。但事實(shí)上，我們對于通貨膨脹的認識不應當僅僅著(zhù)眼于CPI數字的高低，能源價(jià)格低下造成的供應短缺，實(shí)際上是一種變相的通貨膨脹，而這種情況可能比價(jià)格上漲造成的影響更為嚴重。對油電價(jià)格適當上調，使虧損的企業(yè)有利可圖，將有助于理順扭曲的價(jià)格體系，保證市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)和社會(huì )的穩定與有序發(fā)展。當然對提價(jià)造成的影響，應當積極發(fā)揮國家財政的作用，落實(shí)好弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體的補貼政策，主要是農業(yè)、出租車(chē)行業(yè)、城市公交、農村道路客運、農民和城市低保人員。
目前中國已是僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國。隨著(zhù)中國的繼續發(fā)展，要保證這樣一艘巨型航母的前進(jìn)動(dòng)力，我們必將會(huì )需要更多的能源。根據中國經(jīng)濟的高增長(cháng)率和能源消費彈性系數預測，到2010年我國原油消費總量將達到3億-3.2億噸，2020年石油需求量將達到3.8億噸。這就使得我們擴大石油生產(chǎn)、充實(shí)能源儲備的工作刻不容緩。另一方面，我們的經(jīng)濟增長(cháng)方式始終粗放，大量的能源密集型產(chǎn)業(yè)尤其是鋼鐵、氧化鋁等企業(yè)集中在中國，而能源利用又存在極大浪費的情況，這從一定程度上可以說(shuō)是低能源價(jià)格造成的惡果。節能減排如果僅僅停留在道德規勸的層次上，難見(jiàn)成效，只有依賴(lài)制度的強制力，通過(guò)價(jià)格約束機制促進(jìn)成品油消費節約，才能使企業(yè)和個(gè)人對此真正重視起來(lái)。借此契機，政府亦可以發(fā)揮引導作用，對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整，使高耗能高污染的行業(yè)向節能減排方向發(fā)展，推進(jìn)節能優(yōu)先、效率優(yōu)先、結構多元、環(huán)境友好的可持續發(fā)展戰略。
中國的改革之路已經(jīng)走了30年，其核心就是市場(chǎng)化，以油電為代表的生產(chǎn)要素市場(chǎng)化也是題中應有之義。油電價(jià)格上升必將會(huì )對國民經(jīng)濟和人民生活帶來(lái)很多影響，但這也是市場(chǎng)經(jīng)濟的本來(lái)意義。對于我們而言，節能減排已經(jīng)不單是一個(gè)能源或者環(huán)保問(wèn)題，還是一個(gè)重要的經(jīng)濟問(wèn)題，同時(shí)更是一個(gè)關(guān)乎全人類(lèi)生存發(fā)展的大問(wèn)題，不可等閑視之。 |
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