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證監會(huì )6月27日通過(guò)四川成渝高速公路股份有限公司的首發(fā)申請。根據招股說(shuō)明書(shū)（申報稿），公司將登陸上海證券交易所，籌集資金不超過(guò)20億元人民幣。這意味著(zhù)成渝高速籌謀良久的收購成樂(lè )高速計劃將因為融資的到來(lái)而提速。（6月30日《華西都市報》）
去年六月，四川的成都和重慶市被批準為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，俗稱(chēng)“新特區”。消息傳來(lái)，川渝興奮，遂有成都某媒體以此由頭策劃的一大型系列報道。報道的首篇提出一個(gè)宏大命題：連接兩地的交通大動(dòng)脈成渝高速公路應成為免費高速路，方便兩地攜手發(fā)展。我有幸受邀為該報道撰寫(xiě)評論，馬上正告編輯這個(gè)命題不成立，因為，大家好像忘記了成渝高速公路是一家在香港上市的股份公司，從現行法規不能找到讓一家上市公司“自廢武功”的條文，免費一說(shuō)無(wú)從談起。那家媒體還是硬著(zhù)頭皮做了這個(gè)策劃，結果可想而知：喧鬧一番后迅即石沉大海。
從那時(shí)至今，全國各地圍繞“高速公路應該是免費的”這個(gè)命題又爭論了整整一年，局面未有任何改觀(guān)，依然是你爭論你的，他收他的。如果說(shuō)有什么不同的話(huà)，那就是高速公路收費的事業(yè)有越做越大的趨勢，成渝高速就是一個(gè)鮮活的例子。在通過(guò)證監會(huì )審批后，成渝高速此次將發(fā)行不超過(guò)5億股A股，上市融資約20億人民幣，用于收購母公司的資產(chǎn)四川成樂(lè )高速公路有限責任公司（后者估值近10.98億元人民幣），及償還銀行貸款。這也將意味著(zhù)，成渝高速公路股份的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤都將獲得提升，也意味著(zhù)成渝高速還將以維護上交所股東的利益為己任，鞏固以收取過(guò)路費為主的贏(yíng)利點(diǎn)，保持良好的盈利能力，還意味著(zhù)成渝高速公路從收費路變身免費路的可能性又減小不少。
高速公路本質(zhì)上是公共服務(wù)品，理應由政府免費提供。鑒于中央高速公路投資權益在收費高速路整體中比重極大，由收費向免費轉變，國家牢牢地掌握著(zhù)主動(dòng)權。而首要解決的，是運營(yíng)資產(chǎn)退出的問(wèn)題，國家需要作好對社會(huì )股份贖買(mǎi)的準備，而倘若現在有這樣一個(gè)“免費時(shí)間表”的話(huà)，國家應該考慮在這個(gè)時(shí)間段內拒絕新的經(jīng)營(yíng)高速公路的公司上市發(fā)行，收回各種優(yōu)惠政策，不再鼓勵高速公路投資公司通過(guò)資本運作做大做強，以減少?lài)屹I(mǎi)單的成本。事實(shí)上，收購的資產(chǎn)越多，國家付出的成本越大，下決心終止收費的掣肘因素也越多。
我很擔心，倘不未雨綢繆，有一天有關(guān)方面突然想到要免費時(shí)，納稅人將發(fā)現免費的代價(jià)是多么沉重��！ |