日前，《全國統一的社會(huì )保險關(guān)系轉續辦法研究》在國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院完成了課題研究。該課題著(zhù)力解決制約勞動(dòng)者流動(dòng)的社保異地轉續的政策性壁壘，并提出了包括借鑒歐盟“分段計算”在內的操作性政策建議。（8月7日《21世紀經(jīng)濟報道》）

　　所謂“分段計算”模式，打個(gè)比方，某勞動(dòng)者在A(yíng)省企業(yè)工作2年，則由A省企業(yè)負責交納養老統籌部分并記錄在當地社保機構；之后又到B省工作2年，再由B省企業(yè)交納養老統籌，也記錄在案……直到累計計算到60歲退休。當該勞動(dòng)者退休后，按照他當時(shí)在每個(gè)地方工作時(shí)，企業(yè)為他交納養老統籌的份額比例提供養老金，并統一到其退休地的金融機構發(fā)放。
　　在我國，為農民工辦理包括養老保險在內的社會(huì )保險，被視為保障農民工基本權益。然而，時(shí)至今日，卻出現了農民工不愿意參保，或參保后卻要求退保的情況，其深層的原因，在于我國社保是統賬結合的特有模式，勞動(dòng)者流出時(shí)只能帶走個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)，而不能帶走統籌部分。而流入地因為要負擔其統籌部分，導致多數地方不愿接收社保轉入。地方財政“分灶吃飯”體制不轉變，社保關(guān)系全國統籌便很難實(shí)行。在這種情況下，采用“分段計算”模式既能照顧到地方利益平衡問(wèn)題，又能保障農民工的利益，應當是個(gè)最佳選擇。歐盟31個(gè)民族國家都可按這種模式轉續，我們應該更有實(shí)行這種模式的條件。
　　老有所養是人們共同的追求。我們一方面呼吁有關(guān)部門(mén)盡早出臺這種“分段計算”全國統一的社保辦法，另一方面，我們也要呼吁農民工兄弟踴躍參保，更不要退保，因為相關(guān)辦法正在制定中，轉接困難等問(wèn)題很快能得到解決。