數千億財政資金直接刺激經(jīng)濟應慎重
    2008-08-26    作者:馬紅漫    來(lái)源:新京報

  一份規模達到數千億元的經(jīng)濟刺激方案是近期經(jīng)濟界最熱門(mén)話(huà)題。這一方案最早見(jiàn)諸于某投行的報告,并有部分官方人士表態(tài)稱(chēng)這一方案的出臺并非毫無(wú)可能(據8月25日《中國房地產(chǎn)報》)。

  伴隨著(zhù)調控目標由“雙防”變?yōu)椤耙槐R豢亍,推?dòng)經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)成為主要的調控目標。無(wú)須諱言,微觀(guān)企業(yè)、特別是中小民營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化是此次政策導向變化的主要原因。從理論上講,適時(shí)適度的調整過(guò)度緊縮的調控政策,是緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境的基本思路。但是,這并不意味著(zhù)無(wú)節制、無(wú)原則的采取各種政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),否則甚至會(huì )讓政策效果適得其反。
  就以目前掌握的“經(jīng)濟刺激”方案看,就已經(jīng)出現了非常明顯的疑問(wèn):其一,大規模的財政開(kāi)支增長(cháng)意味著(zhù)穩健財政政策徹底改變?yōu)閿U張性財政政策,有政策搖擺過(guò)快之嫌;其二,財政資金直接介入經(jīng)濟建設存在疑問(wèn),極有可能給中國經(jīng)濟長(cháng)期健康發(fā)展造成傷害,并且無(wú)助于緩解中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。
  整體而言,國民經(jīng)濟運行尚處于由過(guò)熱逐步降溫中,畢竟月度物價(jià)漲幅依舊處于高位。在這樣的經(jīng)濟大勢下,針對性的調整財政政策固然必要,但絕未達到需要一攬子經(jīng)濟刺激重振經(jīng)濟的時(shí)候。假設中央政府“經(jīng)濟刺激方案”高調推出,無(wú)異于給地方政府打響了“大干快上”的發(fā)令槍?zhuān)瑥亩纬扇珖斦笸顿Y的局面。其結果必然會(huì )讓調控政策陷入到“一放就亂”的歷史怪圈中。因此,無(wú)論最終的財政政策調整方案如何,都必須避免讓市場(chǎng)和地方政府形成擴張性政策出臺的判斷。
  而從具體的政策操作上看,數千億的財政資金直接投入經(jīng)濟建設也應慎重。之前中國多次的調控政策經(jīng)驗已經(jīng)明證,依靠財政投入拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的負面效應極大。首先,這會(huì )阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的長(cháng)期目標,強化經(jīng)濟增長(cháng)的投資依賴(lài)癥,進(jìn)一步降低消費需求在國民經(jīng)濟增長(cháng)中所占的比重,不利于內需拉動(dòng)型經(jīng)濟發(fā)展方式的實(shí)現。其次,政府財政投資的加大,雖然能夠保證經(jīng)濟增速,但是卻會(huì )進(jìn)一步惡化中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
  成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家的經(jīng)濟拉動(dòng)方案,第一位要考慮的是恢復經(jīng)濟體自身活力,而財政直接介入經(jīng)濟建設只會(huì )使得中小企業(yè)更加邊緣化。判斷政府是否應該直接參與經(jīng)濟建設的一個(gè)重要標準,是市場(chǎng)資金的需求狀況。只有當銀行有錢(qián)放貸,但卻沒(méi)有企業(yè)愿意貸款時(shí),才表明市場(chǎng)自我修復能力失靈,政府才有理由直接介入經(jīng)濟建設。否則,就會(huì )在拉動(dòng)經(jīng)濟的同時(shí),傷害市場(chǎng)企業(yè)的自我發(fā)展。遺憾的是,當下的現實(shí)經(jīng)濟狀況是多數中小企業(yè)對銀行資金望眼欲穿,卻無(wú)法獲得銀行支持。這就意味著(zhù)市場(chǎng)尚具備自我修正能力,數千億財政資金直接介入經(jīng)濟建設完全沒(méi)有必要。

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