據8月28日《新京報》報道，中國人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融促進(jìn)節約集約用地的通知》。在當前地產(chǎn)企業(yè)普遍資金緊張、土地違法違規亂象難以根治的背景下，筆者以為，這份文件應被視為是政府決心以金融力量干預房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)信號。

　　簡(jiǎn)言之，看點(diǎn)有三。
　　其一，“節約集約用地項目?jì)?yōu)先予以金融支持”。歷時(shí)經(jīng)年的宏觀(guān)調控政策重點(diǎn)強化了對房地產(chǎn)企業(yè)的投資資金整治力度，但從此前經(jīng)驗看，依靠建設、國土部門(mén)，乃至地方政府來(lái)甄別開(kāi)發(fā)項目，效果并不如人意。更重要的，項目啟動(dòng)還涉及融資、環(huán)評等多個(gè)方面，絕非建設、國土部門(mén)的專(zhuān)屬領(lǐng)域。此時(shí)，極有必要將金融部門(mén)意志顯化，在與建設政策、土地政策保持一致的情況下，著(zhù)力于對用地效率的項目進(jìn)行支持和引導。工業(yè)用地方面，將有利于“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的開(kāi)發(fā)區納入支持視野，等于將金融、土地政策與產(chǎn)業(yè)結構調整捆綁，加大了政策扶持和引導力度。對居住項目，則與既定居民住房發(fā)展規劃一致。金融支持指揮棒的松緊方向調整，將更明白無(wú)誤地向開(kāi)發(fā)企業(yè)傳遞政策訊息———盤(pán)活存量用地將受到多方位支持，執意豪賭乃至囤積土地將受到市場(chǎng)、資金等多方位打壓。
　　其二，暗示了對“小產(chǎn)權房”的不支持態(tài)度�！皩�利用農村集體土地開(kāi)發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買(mǎi)農村集體土地上建設的住房的城鎮居民，不得發(fā)放住房貸款�！边@至少表明，金融監管部門(mén)不支持給所謂的“小產(chǎn)權”建設項目融資。從國土、建設等部門(mén)的一貫政策邏輯上，如果支持農村集體土地用作城鎮居民住房用途，等同于間接開(kāi)閘，將“18億畝耕地紅線(xiàn)”視作兒戲，實(shí)際操作中可能造成難以估計的后果，甚或致宏觀(guān)政策失信于民。
　　某些人多將農村集體土地建房和城鎮化建立聯(lián)系，但實(shí)質(zhì)上，“小產(chǎn)權”根本不等同于城鎮化的必經(jīng)之路，傳統上，在城鎮化區域，土地部門(mén)總會(huì )先行為土地的可開(kāi)發(fā)性質(zhì)背書(shū)。指望通過(guò)“先生娃、再結婚”方式取得合法身份，并以少數人利益為話(huà)題倒逼“改革”。對集體土地有關(guān)房產(chǎn)的融資政策收緊，對于以實(shí)際購買(mǎi)行動(dòng)支持小產(chǎn)權房建設，盼望通過(guò)“小產(chǎn)權”能夠變“大產(chǎn)權”的投機客而言，不啻于當頭一棒。
　　其三，“嚴格建設項目貸款管理”。最惹眼無(wú)疑是“金融機構禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放專(zhuān)門(mén)用于繳交土地出讓價(jià)款的貸款”。傳統上，中國地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)手段本質(zhì)屬于“空手套白狼”。哪怕土地證還并不屬于開(kāi)發(fā)商，只要通過(guò)花樣翻新的手段搞定某人，就可以圈定某地，進(jìn)而可以左忽悠銀行貸款、右忽悠建工企業(yè)出力。大型開(kāi)發(fā)企業(yè)中，靠自有資金而非貸款方式繳交土地價(jià)款的情況并不多見(jiàn)。尤其在2006-2007年的地產(chǎn)企業(yè)“野蠻生長(cháng)”時(shí)期，各路開(kāi)發(fā)商鋪攤子、上項目到了瘋狂的地步。
　　情況應該在向著(zhù)好的方向發(fā)展，金融干預似乎能夠讓房地產(chǎn)暴利荒誕劇的落幕時(shí)間更早地到來(lái)了。