縱覽近日全球各大媒體財經(jīng)要聞，“經(jīng)濟刺激方案”（Economic Stimulus Plan）無(wú)疑是出現頻率最高和最吸引眼球的詞匯之一。不僅在國內，摩根大通一份所謂“經(jīng)濟刺激方案”的報告引發(fā)軒然大波，面對全球經(jīng)濟普遍放緩跡象，刺激經(jīng)濟似乎也成了美日歐等主要經(jīng)濟體的“集體共識”。先來(lái)回顧一下各國近期不同版本的“經(jīng)濟刺激方案”：

    9月1日，韓國政府宣布總額約190億美元的減稅措施，以刺激國內經(jīng)濟增長(cháng)，其中包括對個(gè)人和企業(yè)所得稅在內的多項稅率進(jìn)行大幅下調。

    同在亞洲的日本，最近也將經(jīng)濟刺激計劃提上議程，避免重返“失落的10年”。據悉，日本政府正在擬定一套總額8萬(wàn)億日元的經(jīng)濟刺激方案，包括削減高速公路稅收等。日本金融廳8月26日也表示，正考慮建議部分減免股息稅和資本利得稅。

    被財政大臣達林稱(chēng)為“60年來(lái)最嚴峻經(jīng)濟下滑”的英國，日子也不好過(guò)。股市、匯市雙雙表現萎靡，樓市更出現20年來(lái)最大跌幅。為此，英國政府9月2日出臺一攬子計劃拯救低迷樓市，包括對總價(jià)低于17.5萬(wàn)英鎊的住房交易免征印花稅。

    針對歐盟經(jīng)濟蕭條的景象，身為歐盟輪值主席國的法國日前也表示，將向歐盟各成員國提出一項應對經(jīng)濟下滑的計劃，主張歐盟放手采取擴張性財政政策和降息手段，以刺激經(jīng)濟增長(cháng)。據悉，該計劃將在9月12日至13日，在法國南部城市尼斯舉行的歐盟財長(cháng)會(huì )議上討論。
    而飽受次貸危機之擾的美國，更于今年初就拋出一項附加新的減稅方案的刺激經(jīng)濟計劃，總價(jià)值高達1680億美元。截至6月底，美國政府為刺激經(jīng)濟寄出的退稅支票總額已達到780億美元。
    由此可見(jiàn)，在全球經(jīng)濟面臨放緩的大背景下，退稅唱“主角”的經(jīng)濟刺激方案已被許多國家和地區視為重振經(jīng)濟的“不二法寶”。在探討中國版“經(jīng)濟刺激方案”是否可行前，有必要看看它在其他國家實(shí)施效果如何。
    先看美國。從美國近年經(jīng)濟發(fā)展歷程來(lái)看，退稅已成了美國政府的慣常做法，尤其是在每屆大選臨近之時(shí)，競選各黨派紛紛向民眾勾勒出各種減稅政策的美好藍圖，以博得選民青睞�？墒菤v次減稅后，成效如何？減稅計劃著(zhù)實(shí)能讓市場(chǎng)興奮一陣子，但對經(jīng)濟的長(cháng)期效果卻非常有限。這是因為，美國經(jīng)濟的最大問(wèn)題，說(shuō)到底還是消費太多、儲蓄過(guò)少。如此失衡的經(jīng)濟結構，僅靠政府給家庭開(kāi)張退稅支票有如“望梅止渴”。老百姓拿到錢(qián)后出去消費一把，的確能推升當季GDP，但讓眾多消費者最“頭疼”的房屋貸款卻依然還不出來(lái)。
    況且，次貸危機對經(jīng)濟的破壞力到底有多大，至今仍難下定論，而經(jīng)濟刺激方案還能實(shí)施多久？時(shí)間一長(cháng)，政府支出必然增加，本就捉襟見(jiàn)肘的預算赤字節節攀升，進(jìn)而導致投資減少、利率升高，對經(jīng)濟的長(cháng)期負面影響不容小視。
    和美國不同，日本家庭不存在負資產(chǎn)問(wèn)題。日本經(jīng)濟的癥結在于，企業(yè)前些年高速擴張后積累了不少壞賬，而減稅方案形同“拆東墻補西墻”，無(wú)法從根本上剝離企業(yè)壞賬。以至于日本的財政刺激措施搞了這么多年，大大削減其整體財政實(shí)力，經(jīng)濟狀況卻不見(jiàn)好轉。
    其他正在或計劃實(shí)施經(jīng)濟刺激方案的國家，前景似乎也不被看好。德國財政部部長(cháng)施泰因布呂克近日明確表示，他反對實(shí)施經(jīng)濟刺激方案�！岸唐诮�(jīng)濟刺激方案只是燒錢(qián)，德國執政政府需要有更長(cháng)遠的考慮，應采取措施降低債務(wù)規模，并增加對勞動(dòng)者和教育的投資�！表n國也有不少學(xué)者發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，稱(chēng)草率實(shí)施經(jīng)濟刺激政策不可取，不如將力量放在發(fā)掘增長(cháng)潛力方面。在他們看來(lái)，當前韓國經(jīng)濟和通脹風(fēng)險并存，草率刺激經(jīng)濟可能導致通脹進(jìn)一步加劇。經(jīng)濟下滑的原因在于物價(jià)動(dòng)蕩令內需低迷，因此，穩定物價(jià)當為首要任務(wù)。
    再看中國版“經(jīng)濟刺激方案”，推出時(shí)機是否恰當值得考量。從其他國家來(lái)看，大規模經(jīng)濟刺激措施出爐時(shí)，一般都在該國經(jīng)濟已接近衰退之際。而依據中國當下經(jīng)濟形勢還難作此判斷，事實(shí)上，中國經(jīng)濟內部需求還在增長(cháng)，設備進(jìn)口穩定增長(cháng)，銀行貸款需求仍然強勁，而投資放緩主要受從緊的貨幣政策影響，并非企業(yè)主觀(guān)上失去投資欲望。
    即使中國有必要“刺激經(jīng)濟”，減稅是否真能奏效？中國經(jīng)濟發(fā)展狀況有其自身國情，結構性問(wèn)題表現在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)——出口、投資和消費發(fā)展不均衡，其中，消費不足是軟肋，但拉動(dòng)消費非單純減稅就能解決。老百姓消費意愿的增加主要基于對未來(lái)的美好預期，如醫療、教育和社會(huì )保障體系的完善，以及對未來(lái)收入增長(cháng)的樂(lè )觀(guān)預期等。這些問(wèn)題，恐怕不是單一通過(guò)減稅刺激經(jīng)濟就能解決的。