防通脹減壓 保經(jīng)濟須控轉型節奏
    2008-09-11    作者:高輝清    來(lái)源:東方早報

  今年以來(lái),“防通脹”始終被擺在經(jīng)濟工作的突出位置。但從最新經(jīng)濟運行狀況來(lái)看,這一宏觀(guān)調控取向到了該逐步調整的階段了。

  國家統計局剛剛公布的數據顯示,8月份CPI(居民消費價(jià)格指數)在時(shí)隔14個(gè)月之后,再次回到“4時(shí)代”,其跌幅幾乎超出此前所有專(zhuān)家的預測。至此,連續四個(gè)月走低的CPI下行趨勢已經(jīng)非常明顯。從目前的發(fā)展趨勢看,CPI逐步回探的態(tài)勢將不會(huì )輕易改變,以“防通脹”為重點(diǎn)的宏觀(guān)調控導向將逐步失去合理性。
  當然,在正式調整宏觀(guān)調控取向之前,我們還必須解決兩個(gè)困擾:其一,盡管CPI將逐步下降,但是年初制訂的4.8%的調控目標仍將被突破。事實(shí)上,4.8%的調控目標已經(jīng)失去了合理的參考價(jià)值,綜合分析,物價(jià)調控目標上調至5~7%左右是可以接受的。其二,PPI(工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數)依然高漲,8月份甚至創(chuàng )下12年來(lái)的新紀錄。國內PPI上漲在很大程度上是國際市場(chǎng)資源價(jià)格高漲對國內市場(chǎng)傳導與國內資源價(jià)格改革的結果。但目前國際市場(chǎng)各類(lèi)資源價(jià)格已經(jīng)出現持續下跌,國內資源價(jià)格改革的滯后效應也將逐步消失,再加上投資增長(cháng)的回落,預計PPI很快將回調。而且受市場(chǎng)總體供大于求和經(jīng)濟景氣回調的影響,PPI向CPI傳導的力度也會(huì )大打折扣。
  不過(guò),PPI依然高漲雖不能成為繼續堅持重點(diǎn)“防通脹”的一個(gè)理由,但卻可以成為宏觀(guān)調控逐步轉向“保經(jīng)濟”的一個(gè)依據。今年以來(lái),由于代表企業(yè)生產(chǎn)成本的PPI至今高高在上,這意味著(zhù)固定資產(chǎn)投資增幅可能會(huì )繼續出現較快的下跌。
  從過(guò)去的經(jīng)驗看,在固定資產(chǎn)投資增長(cháng)大幅減弱的情況下,經(jīng)濟增長(cháng)也可能以緩慢的方式回落,但前提是背后要么有較快增長(cháng)的外需,或者有內需支撐。然而現在看來(lái),世界經(jīng)濟繼續調整的趨勢未變,因而未來(lái)幾年,外需拉動(dòng)力將明顯減弱。從內需看,雖然歷史上居民的消費高潮都出現在經(jīng)濟增長(cháng)的高潮之后,主要成因是前期累積財富的集中釋放。但現在,故事可能不再重演。前期國內以住房和汽車(chē)為代表的居民消費熱在較大程度上是由消費信貸刺激起來(lái)的,居民的財富已經(jīng)被提前透支了,再加上股市大幅下跌,購買(mǎi)力集中釋放的可能性已經(jīng)不存在了。
  現在看來(lái),我們即將成功驅逐“高通脹”,但前面又飄來(lái)了“經(jīng)濟可能明顯下跌”的陰影。在這種情況下,我們能夠做什么?
  很顯然,由于內外需的減弱是國際環(huán)境的變化和國內經(jīng)濟周期性調整的結果,在很大程度上并不以人的意志為轉移。我們所能做的,只是在一定程度上緩解這種陣痛。除了常規的適度調整宏觀(guān)調控政策之外,我們還必須適當地把握好經(jīng)濟轉型的節奏。
  近幾年來(lái),政府通過(guò)各類(lèi)手段,促使產(chǎn)業(yè)結構升級。但是,從理論上講,經(jīng)濟轉型政策在短期內對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的負面影響顯而易見(jiàn)。受限制的行業(yè)在較短時(shí)期內就會(huì )因政策壓力而放慢增長(cháng),甚至逐步退出。而受扶植政策不到位、市場(chǎng)培育滯后、相關(guān)機制處于磨合期、技術(shù)開(kāi)發(fā)存在瓶頸等因素影響,新的產(chǎn)業(yè)成長(cháng)將較為緩慢,無(wú)法對沖前者帶來(lái)的負面影響。目前,支持我國經(jīng)濟增長(cháng)的主導產(chǎn)業(yè)比如建材、鋼鐵、化工、汽車(chē)、房地產(chǎn)、紡織業(yè)等都已明顯感受到經(jīng)濟轉型的政策壓力,行業(yè)景氣出現快速下降,許多中小企業(yè)不得不從行業(yè)中退出,對長(cháng)三角、珠三角地區經(jīng)濟帶來(lái)的負面影響顯而易見(jiàn)。
  適度控制經(jīng)濟轉型節奏,不搞“大躍進(jìn)”,并不是要放棄經(jīng)濟轉型,而是為了保持經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)過(guò)程中“長(cháng)短兼顧”的一個(gè)必然選擇。

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