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| 2008-09-26 作者:傅達林 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據報道，三鹿奶粉事件出現后，全國各地的律師自發(fā)組成了一個(gè)“三鹿奶粉志愿律師團”，免費為受害兒童家長(cháng)提供法律援助服務(wù)。(9月25日《新京報》)律師自發(fā)組團為受害人提供法律援助，有助于突破受害公民個(gè)人維權的困境，體現出我國律師界對社會(huì )責任的擔當，但訴訟的難度又再次提出從立法上引入公益訴訟制度的必要。
目前的受害人分散在全國各地，人數眾多，涉及的廠(chǎng)家也不少，按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的民事舉證原則，受害者必須提出自己消費過(guò)相關(guān)批次奶粉的證據，并對相關(guān)損害作出鑒定，這對于勢單力薄的公民個(gè)人而言，無(wú)異于陷入絕境�，F實(shí)生活中，有多少人能夠將每次購買(mǎi)奶粉的票據收藏好？人們又有多少時(shí)間和精力去作相關(guān)的損害鑒定？
目前患兒家長(cháng)大多數還在觀(guān)望政府即將出臺的賠償方案。這種寄希望于政府救濟，恰恰反映出司法救濟機制的無(wú)力。對于糾紛的化解尤其是民事賠償糾紛，政府并不是一個(gè)合適的仲裁機構，司法機關(guān)才是解決此類(lèi)糾紛的職能機關(guān)。
在這種情況下，立法除了為個(gè)人提起帶有公益性質(zhì)的訴訟創(chuàng )設有利的證據規則之外，更需要從全社會(huì )的角度開(kāi)辟公益訴訟的新渠道。應從立法上填充民事審判權在公益訴訟領(lǐng)域的“真空地帶”，確立檢察機關(guān)的公益訴訟原告地位。這樣既避免了政府介入民事?lián)p害賠償的身份尷尬，又能節約大量的訴訟資源，更有助于遏制那些肆無(wú)忌憚的違法侵權案件的發(fā)生，對社會(huì )的法治而言大有裨益。 |
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