規范監管理財產(chǎn)品比召回更為迫切
    2008-10-09    周義興    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  近來(lái),國內金融機構努力補救陷入金融風(fēng)暴的問(wèn)題理財產(chǎn)品:華安基金承諾卷入雷曼破產(chǎn)事件的QDII到期保本,香港多家銀行也積極回購雷曼迷你債券。中銀律師事務(wù)所律師董正偉昨日表示,他已向全國人大、國務(wù)院和質(zhì)檢總局等多個(gè)部門(mén)遞交申請書(shū),建議修訂相關(guān)法律,使得金融理財缺陷產(chǎn)品也可以召回并問(wèn)責,從而確保投資者的合法權益。

  其實(shí),由于內地理財市場(chǎng)的制度環(huán)境與嚴格監管的香港市場(chǎng)制度有著(zhù)很大的不同,所以在離開(kāi)具體市場(chǎng)環(huán)境的條件下,簡(jiǎn)單地將同類(lèi)的理財產(chǎn)品及其責任承擔方式予以對照,盡管可能會(huì )有所啟發(fā),但是并不一定會(huì )適合內地理財市場(chǎng)及其產(chǎn)品實(shí)際狀況。而具體到內地理財產(chǎn)品的管理,如果從市場(chǎng)責任分配角度講,也許可以這樣說(shuō),規范化的監管比召回更為迫切。
  現有國內理財產(chǎn)品及其服務(wù)所面臨的問(wèn)題,就如董正偉律師在上述報道中所說(shuō),不論在產(chǎn)品設計、宣傳、權利義務(wù)對應等方面,都在相當程度上存在著(zhù)夸大、虛假乃至侵權等缺陷。而現在問(wèn)題的關(guān)鍵是,我們首先應分清其中哪些問(wèn)題屬于監管范圍?哪些又是屬于理財機構職業(yè)操守低下,甚至于喪失所造成的問(wèn)題?只有在搞清市場(chǎng)責任的前提下,才能找到解決問(wèn)題的方法。
  以有些理財產(chǎn)品的夸大與虛假宣傳為例,凸出收益縮小風(fēng)險的理財推銷(xiāo)方式,肯定為了誤導或引誘投資者做出錯誤的投資選擇。理財機構的目的無(wú)疑是為了謀取不當利益,而對虛假理財宣傳的監管應該是誰(shuí)的責任?又應該由誰(shuí)來(lái)規范?讓理財機構以良心發(fā)現為前提的“召回”方式,來(lái)自己管理自己顯然是不可能的,這也不符合市場(chǎng)監管應超脫利益關(guān)系的公正要求。
  從管理有效性的立場(chǎng)看,目前的奶粉事件已經(jīng)說(shuō)明,由于不論是責令召回還是自行召回,其在時(shí)間上都應屬于已經(jīng)產(chǎn)生危害后果的事后補救措施。從社會(huì )公正的觀(guān)點(diǎn)衡量,盡可能地在事前事中防止危害后果的發(fā)生,顯然更應該成為相關(guān)市場(chǎng)制度設計與安排的首要追求。
  當然,筆者在此并非是想否定提出的“召回”缺陷理財產(chǎn)品的善意和初衷,而是想說(shuō),針對目前國內市場(chǎng)理財產(chǎn)品的現狀,或許到位、嚴格的市場(chǎng)監管遠要比“召回”更為重要和迫切。

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