國家發(fā)改委的一份報告中披露，今年上半年，中西部地區在社會(huì )消費品零售總額、規模以上工業(yè)生產(chǎn)增加值、進(jìn)出口貿易、固定資產(chǎn)投資等方面的增速均全面超過(guò)東部地區。其實(shí)，自2007年開(kāi)始，在國內外眾多因素的影響下，我國東部地區外貿大省經(jīng)濟增速開(kāi)始減緩，中西部地區經(jīng)濟體在增速上首次呈現出快于東部的態(tài)勢，在總量結構上則表現出“東部略降、中西部略升”的新特點(diǎn)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，將我國作為一個(gè)整體來(lái)觀(guān)察，依據其經(jīng)濟地理特征和歷史文化傳統，從海岸線(xiàn)開(kāi)始，由東向西，正呈現出經(jīng)濟實(shí)力由強到弱的光譜。在人們?yōu)橘Y源、資本、技術(shù)、人才的“孔雀東南飛”、“一江春水向東流”唏噓感慨了近二十年之后，區域經(jīng)濟發(fā)展的極化效應（使各種生產(chǎn)要素集聚到中心區）和回流效應（使中心區的生產(chǎn)要素外流到邊緣區）的相對作用正在發(fā)生轉變，中國新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的拐點(diǎn)終于隱約出現。
　　那么，政府在這場(chǎng)一觸即發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉移的新浪潮面前可以有什么作為呢？在筆者看來(lái)，對準備承接產(chǎn)業(yè)轉移的欠發(fā)達地區政府而言，切莫為這樣一場(chǎng)由于成本價(jià)格因素不期而至的“橫財”而沾沾自喜。應當看到，盡管多年來(lái)在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興等區域經(jīng)濟政策的過(guò)程中，欠發(fā)達地區基礎設施建設取得了很大成就，但自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境方面仍存在很大改進(jìn)空間。在即將到來(lái)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中，尤其需要注意以下幾點(diǎn)：一是防止地方保護主義抬頭；二是防止房地產(chǎn)炒作和商務(wù)成本的非正常抬升；三是要降低人口流動(dòng)門(mén)檻，確保勞動(dòng)力充分供給；四是要根據地區經(jīng)濟發(fā)展階段，結合要素資源稟賦、生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，對引進(jìn)產(chǎn)業(yè)有所甄別。
　　就國家層面來(lái)說(shuō)，對于產(chǎn)業(yè)轉移適當地進(jìn)行引導也是十分必要的。首先，盡管企業(yè)對于價(jià)格信號傳遞成本上升的信息具有敏感性，但對市場(chǎng)需求下降的覺(jué)察往往具有滯后性。這種時(shí)滯影響現存企業(yè)或新進(jìn)入者的投資決策，使產(chǎn)業(yè)調整難以及時(shí)進(jìn)行。其次，即便企業(yè)存在退出意愿，但地方或部門(mén)出于自身利益而不是全局立場(chǎng)，可能在政策上設置了較高的轉移壁壘和產(chǎn)業(yè)退出壁壘。再次，企業(yè)自身可能存在一定的心理障礙。產(chǎn)業(yè)組織長(cháng)期形成的文化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思維定勢會(huì )使產(chǎn)業(yè)調整發(fā)生困難，當遭遇行業(yè)性全面衰退時(shí)，總寄望于其他同行企業(yè)先行退場(chǎng)、自己“斷后”，進(jìn)一步接收地盤(pán)、擴大規模。凡此種種，都需要政府中負責產(chǎn)業(yè)調整和區域規劃的部門(mén)提供必要的信息引導。
　　政府在欣喜于我國中西部增速上升的同時(shí)，也不可對東部增長(cháng)趨緩掉以輕心。由于東部地區自身產(chǎn)業(yè)結構調整和升級還需要一個(gè)過(guò)程，應當借此機會(huì )，推動(dòng)我國東部若干區域（長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海）經(jīng)濟一體化進(jìn)程，通過(guò)新的分工專(zhuān)業(yè)化解決東部地區業(yè)已非常嚴重的產(chǎn)業(yè)同構、重復建設問(wèn)題。
　　此外，我們還應該認真反思那種傳統的外向經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念。多少年來(lái)，我們已經(jīng)習慣于在增長(cháng)的順境中無(wú)條件地延續一種靜態(tài)比較優(yōu)勢的思維定勢：過(guò)于樂(lè )觀(guān)地判斷身處這樣一個(gè)全球化進(jìn)程之中所能獲得的利益和報酬，進(jìn)而先是在高呼“狼來(lái)了”惶惶不可終日，之后旋即走向另一個(gè)極端——對這種高外貿依存度的出口導向型經(jīng)濟的潛在風(fēng)險毫無(wú)準備，“世界工廠(chǎng)”模式雖屢遭質(zhì)疑卻也屢難脫身。一個(gè)國家也好，一個(gè)地區也好，在外部的大市場(chǎng)環(huán)境中誠然必須遵循一定的分工和專(zhuān)業(yè)化原則，卻是萬(wàn)萬(wàn)不能不計成本、來(lái)者不拒地患上招商引資的癲癇癥的。
　　城市經(jīng)濟學(xué)的常識告訴我們，一個(gè)國家的發(fā)展水平取決于它的每一個(gè)區域的發(fā)展和每一個(gè)城市經(jīng)濟活力的顯現，而國家經(jīng)濟觀(guān)測、調控的政策目標往往反映的是整體狀況，政策的普適性就很可能“錯殺好人”。目前的局勢下，奢談自主創(chuàng )新已經(jīng)是遠水不解近渴，奢談搭美國人下一次技術(shù)創(chuàng )新的便車(chē)亦屬望梅止渴。中期來(lái)看，只有根據各自特色，立足擴大內需，在“外向”的同時(shí)加強“內秀”，形成東中西各區域錯峰發(fā)展、層層推進(jìn)的格局，憑借大國經(jīng)濟的腹地優(yōu)勢，對內避免經(jīng)濟周期疊加和共振之下造成的整體經(jīng)濟驟熱驟冷、大起大落，對外規避世界經(jīng)濟下行周期中受累于過(guò)高外貿依存度而產(chǎn)生的風(fēng)險，則后奧運時(shí)代中國經(jīng)濟的航船才能夠平穩前行。