國務(wù)院對于救樓市劃定的基調,不僅為地方政府救樓市提供了重要目標和方向,更能適當干預地方政府不理性救市行為。
而對于降低住房交易稅費這個(gè)措施,由于涉及地方財政收入和盤(pán)根錯節的部門(mén)利益,清理起來(lái),并非易事。筆者作為一名財稅工作者,愿意就這個(gè)問(wèn)題做一下深入探討。
房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費,用“多如牛毛”來(lái)形容,一點(diǎn)也不為過(guò)。各地政府在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所征收的費用,除了土地出讓金和雙重配套費外,還要收取藍圖審查費、防雷檢驗費、防震檢測費、綠化費、墻改費、施工放線(xiàn)費、規劃設計費、管線(xiàn)綜合竣工圖設計費和電力委托費等多達50余項,涉及25個(gè)部門(mén),這些成本約占到房?jì)r(jià)的15%至20%。
除“費”多外,在我國房地產(chǎn)三級市場(chǎng)上,無(wú)論稅收種類(lèi),還是稅收負擔,在世界上排名都是比較靠前的。譬如說(shuō),稅率為3%的契稅;稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅;從30%到60%稅率為四級累進(jìn)稅率的土地增值稅;稅率為營(yíng)業(yè)稅7%的城市維護建設稅;稅率為3%的教育費附加稅;稅率為0.5%。的印花稅;另外,還有房屋銷(xiāo)售所得稅、二手房轉讓稅以及正在醞釀中的新稅種……經(jīng)過(guò)權威人士統計,這些稅負成本約占到房?jì)r(jià)的15%。費與稅兩者加起來(lái),意味著(zhù)占整個(gè)房?jì)r(jià)的30%一35%。
政府對房地產(chǎn)開(kāi)征系列收費項目和稅收,其本意是想規范房市以及通過(guò)稅負來(lái)控制房?jì)r(jià),努力實(shí)現民眾人人都有房住的美好愿望?墒乾F實(shí)情況是,在當前買(mǎi)方市場(chǎng)依舊一統天下的局面下,房地產(chǎn)商總有機會(huì )將稅費轉嫁給普通購房者,從而輕松規避制度政策。
以我國當今房地產(chǎn)領(lǐng)域的現狀,及時(shí)提出清費減稅的基調,無(wú)疑是正本清源之舉。關(guān)鍵的問(wèn)題是,國家職能部門(mén)和地方政府要排除各種利益集團的干擾,對現有的房地產(chǎn)稅費來(lái)一次徹底清理,所有涉及的稅種該合并的合并,不合理收費和稅收就應立即掃地出門(mén)。否則,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)難以擔當帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟前行的重任。
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