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| [國際隨筆]美國失業(yè)大潮卷土重來(lái) |
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| 2008-10-31 作者:王龍云 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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美國總統大選的“最后一戰”將于11月4日正式打響。在此之后的第三天，美國勞工部將公布美國10月份的失業(yè)率——一個(gè)讓現任美國總統布什和他的繼任者都頗感棘手的尷尬數據。
根據分析人士的預測，美國10月份的失業(yè)率將大幅攀升，有可能從當前的6.1%升至7.5%以上(今年年底則有望達到8.5%甚至更高)。
這樣的“高度”完全可與上世紀30年代“大蕭條”之后歷次經(jīng)濟衰退中的失業(yè)率峰值比肩�；仡櫋按笫挆l”之后美國經(jīng)濟近幾十年的發(fā)展脈絡(luò )，其失業(yè)潮最為洶涌的時(shí)期發(fā)生在1982年年底，當年最后兩個(gè)月的失業(yè)率雙雙達到10.8%。略遜一籌的兩個(gè)階段性峰值，分別產(chǎn)生于上世紀70年代中期和90年代初期的兩次經(jīng)濟衰退中，美國失業(yè)率分別達到了9%和7.8%。距離現在最近的一個(gè)階段性峰值為6.3%(2003年6月)，當時(shí)美國經(jīng)濟逐漸驅散了始發(fā)于2001年的“溫和衰退”的陰霾，但就業(yè)市場(chǎng)卻未隨經(jīng)濟回暖而解凍，因此美國媒體戲稱(chēng)這一現象為“jobless-recovery”。
本次美國失業(yè)大潮在兇猛程度上同樣不亞于以往幾次。目前，由次貸危機引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全美，實(shí)體經(jīng)濟受到嚴重沖擊，大裁員的消息由華爾街傳遞到零售、醫療、航運、汽車(chē)、出版、高科技等諸多領(lǐng)域。巴克萊資本公司分析師估算，今年以來(lái)美國就業(yè)人數已經(jīng)減少了76萬(wàn)人，到明年年中，預計美國就業(yè)人數將每月遞減20萬(wàn)人。
進(jìn)入9月，美國金融危機進(jìn)一步惡化，失業(yè)大軍進(jìn)一步擴編。據《華爾街日報》報道，9月份美國有200萬(wàn)人連續27周或更長(cháng)時(shí)間未找到工作，占美國失業(yè)總數的21%；這一比例接近了2003年和1992年大約23%的高點(diǎn)位置。而美國勞工部的統計數字顯示，還是在9月，美國公司進(jìn)行了2269次有規模的裁員(單次裁員50人以上)，為2001年9月以來(lái)的最高點(diǎn)。
單憑失業(yè)率一項指標，很難對美國就業(yè)市場(chǎng)的疲軟程度下結論，但其他多項指標同樣顯示，美國失業(yè)潮仍在泛濫。一是經(jīng)季節性因素調整后，在截至10月18日一周中，美國首次申領(lǐng)失業(yè)救濟金的人數大增1.5萬(wàn)人，至47.8萬(wàn)人；二是9月份非農就業(yè)人數減少15.9萬(wàn)人，這已是就業(yè)人數連續第9個(gè)月下降；三是包括放棄求職人員或被降為兼職人員的一項廣泛就業(yè)疲軟指標達到了11%，為近15年來(lái)的最高點(diǎn)。
就改善就業(yè)市場(chǎng)的具體措施而言，美國總統布什一直把減稅當作“萬(wàn)能藥”，這也是其入主白宮八年來(lái)所奉行的經(jīng)濟政策的核心。在2004年謀求連任之時(shí)，布什對選民說(shuō)，自己的減稅政策為美國經(jīng)濟創(chuàng )造了150萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。但當時(shí)的民主黨候選人克里反駁了布什的說(shuō)法，他說(shuō)布什讓美國國內損失了80多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，而且“幸運地”成為美國歷史上遭遇工作崗位凈流出的首位在任總統。
在今年的美國總統大選中，奧巴馬的就業(yè)改善方略似乎更受選民青睞。這位民主黨候選人承諾，一旦當選美國總統，在未來(lái)兩年內，向創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的美國公司提供臨時(shí)稅收優(yōu)惠，公司每提供一個(gè)新的崗位就能獲得3000美元的稅收減免。此外，一家公司雇傭美國人越多，其獲得的稅收優(yōu)惠就越大。盡管共和黨候選人麥凱恩也支持延長(cháng)失業(yè)保險救濟期限的建議，還表示將停止對失業(yè)補貼征稅，但始終擺脫不了布什時(shí)代的影子，讓美國選民多多少少感到還是敬而遠之為妙。 |
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