在全球經(jīng)濟有可能因為實(shí)體經(jīng)濟跟著(zhù)金融危機跳水而步入寒冬的時(shí)刻，中國經(jīng)濟將經(jīng)歷一個(gè)較為困難的調整期。因此，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，防止出現大的起落，既要明晰中國經(jīng)濟面臨的實(shí)際困難，更要找準制約中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的主要因素。處于轉型期的中國經(jīng)濟，不是依靠減稅、退稅、降低存款準備金率、擴大內需等幾個(gè)藥方就可以解決問(wèn)題的。解決中國經(jīng)濟發(fā)展中出現的困難，防止經(jīng)濟出現大的起落，關(guān)鍵要靠制度的持續改進(jìn)與技術(shù)的不斷進(jìn)步。

　　經(jīng)濟制度改進(jìn)空間很大

　　建立在法治基礎上的好的市場(chǎng)經(jīng)濟是防止經(jīng)濟大起大落的必要條件。改革開(kāi)放以來(lái)，中國在邁向建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中一直在進(jìn)行經(jīng)濟制度的改進(jìn)，并且用自己的成功實(shí)踐證明，社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟不是相互排斥，而是可以相互結合，相互適應的。中國向市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)渡是不以私有化為前提的，產(chǎn)權也未明晰，并且政府一直主導著(zhù)改革的進(jìn)展，保持著(zhù)對經(jīng)濟的深度干預，這與“華盛頓共識”關(guān)于轉型的經(jīng)濟理論是背道而馳的。但這也是中國經(jīng)濟改革對世界經(jīng)濟理論的貢獻。
　　另一方面，中國經(jīng)濟轉軌過(guò)程中依然有一些深層次的問(wèn)題沒(méi)有解決。有利于資源有效利用的現代市場(chǎng)體系和相關(guān)的配套制度還沒(méi)有完全建立，市場(chǎng)機制在資源配置上還不能有效地發(fā)揮基礎性的作用；同時(shí)，由于經(jīng)濟轉軌是一項復雜的系統的工程，要實(shí)現經(jīng)濟順利轉軌，必須使改革的各個(gè)環(huán)節相互配套，相互適應。
　　一個(gè)體制中的各種制度具有戰略互補性，某一項或幾項制度發(fā)生變革，其他制度要么進(jìn)行相應的變化，要么就會(huì )與新制度不相配合，對新制度的實(shí)施產(chǎn)生阻礙。特別是傳統體制在改革中形成錯綜復雜的利益制衡關(guān)系和格局，從而給改革的推進(jìn)和深入設置了種種障礙和阻力。因此，盡管市場(chǎng)經(jīng)濟制度已在逐步完善，但反對市場(chǎng)經(jīng)濟制度改進(jìn)的阻力依然很大。經(jīng)濟結構的優(yōu)化，內生的技術(shù)進(jìn)步，集約增長(cháng)的科學(xué)發(fā)展在絕大多數地方都沒(méi)有實(shí)現。
　　防止中國經(jīng)濟出現大起大落，必須盡快破除制約改革進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，著(zhù)力完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制，尤其是要加強法治建設，以約束政府和“經(jīng)濟人”的行為。使得政府不易侵犯產(chǎn)權和限制企業(yè)的自由組建和發(fā)展，防止政府對經(jīng)濟活動(dòng)的任意干預；保護產(chǎn)權和合同、法律的執行，維護市場(chǎng)競爭。如果能夠通過(guò)完善法治，強化責任政府，營(yíng)造一個(gè)公平和公正的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境，則今天中國經(jīng)濟領(lǐng)域里的一些突出矛盾將會(huì )迎刃而解。

　　以技術(shù)進(jìn)步提高投資效率

　　長(cháng)期以來(lái)，中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力來(lái)自于政府為主導的投資，技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟增長(cháng)中的作用遠遠落后于發(fā)達國家以及部分新興工業(yè)化國家，使得經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)消耗了大量能源和原材料。這種效率低下，“殺雞取卵”的經(jīng)濟增長(cháng)方式，不僅難以實(shí)現經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展，更進(jìn)一步惡化了資源供給條件。
　　目前，中國工業(yè)部門(mén)的能源消費占全國能源消費總量的70%以上，而鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)的能源消費，又占整個(gè)工業(yè)終端消費的70%以上。這些高能耗產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)盡管拉動(dòng)了GDP的增長(cháng)，但對于主要能源人均擁有量遠遠低于世界平均水平的中國來(lái)說(shuō)，不啻于飲鴆止渴。雖然去年中國取得了高居世界第一的經(jīng)濟增長(cháng)速度，但付出的代價(jià)也一點(diǎn)也不低。統計資料顯示，去年中國的GDP占世界GDP的比重大約為7%，卻消耗了相當于全球總產(chǎn)量30%的主要能源和原材料，這樣的反差只能說(shuō)明兩個(gè)事實(shí)：一是在世界整體經(jīng)濟結構中，中國依然處于產(chǎn)業(yè)分工的下端，高能耗、重污染、低技術(shù)、低產(chǎn)出的基礎產(chǎn)業(yè)，依然占據太大比重；二是即使在同一產(chǎn)業(yè)中，中國資源利用的效率水平，也遠遠落后于世界先進(jìn)國家。以單位GDP產(chǎn)出能耗表征的能源利用效率來(lái)說(shuō)，中國與發(fā)達國家差距非常之大。若以日本為1，德國為1.5，美國為2.67，中國則高達11.5。投資效率的低下使得中國每增加1億元GDP所需要的投資高達5億元。
　　投資效率低下恰恰為中國經(jīng)濟提供了改進(jìn)空間。因此，切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整，控制重化工業(yè)投資，降低消耗，提高資源利用效率，早日形成有利于節約資源的經(jīng)濟增長(cháng)方式，已是刻不容緩！在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向上，一方面，要通過(guò)嚴格控制與新型工業(yè)化道路背道而馳的高消耗、高投入、低產(chǎn)出的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抑制對大宗初級商品的過(guò)多增量需求；另一方面，要引導企業(yè)調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極鼓勵符合新型工業(yè)化道路要求的低能耗節能型工業(yè)的發(fā)展，運用高技術(shù)來(lái)改造傳統產(chǎn)業(yè)，將此前以高能耗、低附加值為主要特色的傳統工業(yè)改造成為低能耗、高附加值的新型工業(yè)。力求通過(guò)產(chǎn)業(yè)調整與技術(shù)進(jìn)步轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，并運用配套的貨幣政策，抑制投資過(guò)熱，從而消除經(jīng)濟出現大起大落的生成機制。