矛盾處理機制有效 重慶罷運事件可免
    2008-11-07    楊耕身    來(lái)源:新京報

    對話(huà)與溝通渠道的失效,被重慶出租車(chē)司機以“罷運”這樣一種極端的形式提請關(guān)注。只有培養社會(huì )矛盾的緩沖與消減機制,才可能防止“最壞結果”出現。

    重慶出租車(chē)司機罷運事件驟然而起,也迅速消停。僅一兩天工夫,重慶主城區的出租車(chē)已全面恢復正常營(yíng)運。但當地相關(guān)部門(mén)的反思與善后并未因此終結。11月6日上午,重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)就重慶出租車(chē)運營(yíng)事宜與出租車(chē)司機進(jìn)行座談。對于持續近兩天的出租車(chē)停運,薄熙來(lái)反思說(shuō):“我認為,這次出租車(chē)停運是事出有因,政府首先要檢討我們的工作。要反躬自問(wèn),研究我們自己哪兒做得不足,哪兒做得不好,或者說(shuō)有官僚主義處理得不及時(shí)。政府有關(guān)部門(mén)都要通過(guò)這件事認真總結,改進(jìn)工作!保ㄐ氯A社報道)

    政府新聞發(fā)言人則表示將從四個(gè)配套舉措方面,徹底解決出租車(chē)行業(yè)面臨的問(wèn)題。如加強對降低“份兒錢(qián)”的監管;解決出租車(chē)“加氣難”的問(wèn)題,推進(jìn)出租車(chē)運營(yíng)體制改革;責成市交委對此作出深刻檢查,切實(shí)做好全面整頓和強化管理等工作,防止類(lèi)似事情的再次發(fā)生。
    無(wú)論如何,在這樣一起罷運事件中,從迅速召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )公開(kāi)事件信息,到部署整改措施,然后安排出租車(chē)司機、市民代表與市領(lǐng)導座談,公權力表現出它應有的謙抑與自省,成為一起驟然而起的社會(huì )事件得以平息的主要原因。筆者對此表示激賞,也期待反思能夠更加到位,使原本不該發(fā)生的事件再次發(fā)生。
    重慶出租車(chē)罷運的確是本來(lái)可以不發(fā)生的。當我們回頭從容看待這起事件,會(huì )發(fā)現罷運的主要原因,除了作為導火索的“份兒錢(qián)”,更在于矛盾處理機制的缺失。固然,是出租汽車(chē)公司未經(jīng)批準擅自提高“份兒錢(qián)”,加重了出租車(chē)司機的生活負擔。而且在罷運次日,重慶市政府就已責成各出租汽車(chē)公司將“份兒錢(qián)”降回到去年的水平,罷運應聲消停。在這其中,“份兒錢(qián)”似乎顯得至關(guān)重要。但我們有必要假設的是,有沒(méi)有一種方式,既能夠滿(mǎn)足司機的正當訴求,又不用出現“罷運”的情況呢?顯然是有的。我仍舊深信不疑的是:在降低“份兒錢(qián)”這個(gè)處理結果不變的情形下,假如有關(guān)部門(mén)在罷運之前能夠知情,即對出租車(chē)司機的要求予以滿(mǎn)足,則罷運將不會(huì )發(fā)生。
    正像當地政府有關(guān)人士所表示的,“將抓緊研究出租車(chē)行業(yè)的訴求”,“建立更加暢通便捷的訴求反映和溝通渠道”。一種對話(huà)與溝通渠道的缺失,被重慶出租車(chē)司機以“罷運”這樣一種極端的形式提請關(guān)注。它呈現出一種非理性秩序:出租車(chē)司機找不到表達訴求的渠道,或有渠道也形同虛設。于是,罷運就在政府部門(mén)全然不知情的情況下,突然地發(fā)生了!傲T運”也就成了惟一的對話(huà)方式,一上來(lái)就已是最壞的結果。而這樣的一種情形,在之前的甕安事件、孟連事件中,亦有呈現。
    為了防止最壞的情況出現,各項制度必須準備得更加充分。面對社會(huì )問(wèn)題,需要建立完善利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。建立這些機制,不僅可使勞工一方形成了一種自我克制的理性機制,也事實(shí)上成為一種社會(huì )矛盾的緩沖與消減機制,更是一種盡可能防止“最壞結果”出現的機制。設想一下,如果我們能夠事先擁有一塊社會(huì )矛盾的緩沖地帶,“重慶罷運事件”是不是就可能被有效消弭?
    我們有能力防止類(lèi)似的事件再次發(fā)生,前提是要建立一種更加自信而完善的社會(huì )治理機制。 

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