全球金融海嘯已經(jīng)并將繼續對我國經(jīng)濟帶來(lái)重要影響，危機還給我們理解當代經(jīng)濟全球化背景下經(jīng)濟增長(cháng)內在規律提供了寶貴的認識素材。但是對于中國和美國這樣巨型經(jīng)濟體而言，無(wú)論是經(jīng)濟增長(cháng)成就還是問(wèn)題，根本上還是受?chē)鴥然�本面和體制政策因素所決定。
　　當前我國經(jīng)濟自身面臨挑戰，主要還是前幾年空前高速增長(cháng)的產(chǎn)物。從2003年到2007年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一輪空前的景氣增長(cháng)，5年間GDP年增長(cháng)率保持在10-12%。這種情況，在過(guò)去30年中只發(fā)生過(guò)兩次。從全球角度來(lái)看，過(guò)去的5年也是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)最快時(shí)期，中國經(jīng)濟增長(cháng)對此做出了直接和間接的重要貢獻。
　　五方面因素驅動(dòng)這一輪高速增長(cháng)。第一，勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高；第二，資本回報率的高速增長(cháng)；第三，城市化、工業(yè)化的推進(jìn)；第四，中國的人口紅利盡管在不遠的將來(lái)就將面臨拐點(diǎn)，但是現在仍然在最后一班車(chē)的階段；第五，全球化的市場(chǎng)環(huán)境提供了我們需要的技術(shù)和信息。
　　但是，這5年宏觀(guān)經(jīng)濟運行中至少有兩方面問(wèn)題，與目前面臨的困難存在關(guān)聯(lián)。首先就是爭論多年的人民幣匯率是否存在低估的問(wèn)題。盡管匯率體制確實(shí)是不斷地在向更為靈活方向調整，但調整力度、深度和時(shí)間點(diǎn)總的說(shuō)來(lái)是相對滯后的。人民幣的靈活度不夠，是導致中國經(jīng)濟對外需依賴(lài)過(guò)高的重要原因。改革開(kāi)放以來(lái)中國進(jìn)出口對整個(gè)GDP增長(cháng)的貢獻率一直在2%左右，但在過(guò)去5年里卻突然達到了19%。這顯然是不可持續的，它帶來(lái)了一系列的失衡，突出表癥就是產(chǎn)業(yè)結構過(guò)度依賴(lài)外部市場(chǎng)以及外貿盈余和外匯儲備超常增長(cháng)。第二個(gè)方面的問(wèn)題跟中國這樣一個(gè)快速增長(cháng)的龐大經(jīng)濟體的特性有關(guān)，當我們的經(jīng)濟處于某一特定階段時(shí)，我們對一些基本的資源性產(chǎn)品難免會(huì )有一個(gè)非常高密度的需求。這樣一個(gè)大國在全世界采購的效應，會(huì )深刻地改變一段時(shí)期內國際上某一類(lèi)產(chǎn)品的供需關(guān)系。2003-2007年間中國對鐵礦石、鋁、銅、石油等基礎資源產(chǎn)品的需求增量的貢獻達到了50%以上，這在世界歷史上也是極為罕見(jiàn)。工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)消費更多資源是不可避免的并具有合理性，但是在總需求特別是外部出口需求超過(guò)合理臨界值過(guò)快增長(cháng)，會(huì )以非線(xiàn)性關(guān)系過(guò)于放大對這些商品進(jìn)口需求，并通過(guò)大國效應構成這些商品進(jìn)口價(jià)格飆升的重要原因之一。這一局面不僅通過(guò)貿易條件惡化對我國帶來(lái)負面影響，而且客觀(guān)上也不利于全球經(jīng)濟均衡增長(cháng)。
　　去年以來(lái)國內通脹走高、美國金融危機宣告負債消費增長(cháng)盛宴終結，內外條件變動(dòng)把“匯率偏低、順差偏高、貨幣偏多、增長(cháng)偏快”運行模式的不可持續性凸顯出來(lái)。然而由于上述推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)基本面積極因素仍然大體存在，如果政策措施調整適當，中國完全有可能比其他國家更好地應對目前的危機，走向新一輪的景氣增長(cháng)。
　　應對目前總需求走弱和通貨緊縮前景，無(wú)疑需要采取降低利率和減稅等方面總需求管理政策，然而同時(shí)需要在體制政策方面積極調整。首先是調整土地政策，使農村建設用地流轉權更加物權化，更加便利地在農村和城市進(jìn)行配置。十七屆三中全會(huì )對此有了方向性的突破，對中國長(cháng)期發(fā)展甚至對解決一些短期困難都是有益的。
　　其次對民營(yíng)企業(yè)放松管制。我們多年來(lái)一直強調要完善市場(chǎng)經(jīng)濟，但實(shí)際上經(jīng)濟形勢起了變化以后對民營(yíng)經(jīng)濟在很多領(lǐng)域的準入管制反而加強了，現在需要把困難變成契機，通過(guò)改革給民營(yíng)企業(yè)提供更加平等競爭舞臺，改變許多沒(méi)有審批的審批或者報備比審批還難的局面。
　　最后，政府高度重視農業(yè)和糧食安全問(wèn)題是正確的，但30年改革開(kāi)放經(jīng)驗表明，隨著(zhù)制度改進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步，利用市場(chǎng)機制可以較好地解決傳統意義上糧食不足的問(wèn)題，新形勢凸現食品安全挑戰的嚴峻性。如果說(shuō)過(guò)去我們主要被“農民能不能生產(chǎn)出足夠的東西給我們吃”這樣問(wèn)題困擾的話(huà)，今后需要更多地關(guān)注“生產(chǎn)的東西消費者敢不敢吃”的問(wèn)題。政策重點(diǎn)需要因形勢演變進(jìn)行調整。