從美國同行那里尋找食品監管差距
    2008-11-20    馮海寧    來(lái)源:現代快報

    美國食品藥品監督管理局正在中國京滬穗三地設立辦事處,首家辦事處日前在京開(kāi)張。幫助中國進(jìn)行食品藥品安全監管方面的能力建設,對中國出口至美國的食品藥品進(jìn)行檢查。同時(shí),中方也將對等在美國設立食品安全派駐監管機構,目前正在籌備。(11月19日《新京報》)

    中美互設食品監管機構,共同扎緊食品安全監管的籬笆,當可造福于民。其實(shí),中美兩國都是食品安全事故多發(fā)國,中國有蘇丹紅事件、阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、瘦肉精事件以及今年的三聚氰胺事件等,而美國也出現過(guò)多起牛肉事件。從全球化的角度來(lái)看,食品安全不僅是中美兩國的命題,而是世界各國面臨的共同課題。
    只有合作才能創(chuàng )造共贏(yíng),中美互設機構就是合作的體現。我對這項合作最關(guān)心的是,中國的食品監管部門(mén)能否從中美互設機構過(guò)程中看到自己在食品監管方面的差距?如果通過(guò)互設機構,能夠彌補中國食品監管的短板,能夠提升政府部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)的責任感,那就善莫大焉了。
    美國有一個(gè)完整的食品安全監管體系。無(wú)論是專(zhuān)業(yè)機構和法律法規,還是技術(shù)手段監督,相比其他國家都是比較成熟的。尤其值得一提的是,美國缺陷食品召回制度、最低賠償制度、懲罰性賠償制度等格外有效。而我們今天還在為懲罰性賠償制度爭論。
    與美國食品安全監管體系相比,中國在制度、技術(shù)、管理等多個(gè)環(huán)節存在疏漏,正是因為疏漏太多,問(wèn)題食品才不斷出現,公眾對食品安全才異常憂(yōu)慮。顯然,在中美互設機構過(guò)程中,無(wú)論是中國的政府部門(mén),還是企業(yè),都有很多機會(huì )去尋找與美國之間的差距。中國向美國派駐監管機構,不僅可以了解美國的食品安全監管體系,來(lái)完善自己的制度;而且在與美國生產(chǎn)企業(yè)的接觸中,可以更多地熟悉美國企業(yè)的生產(chǎn)和管理。同時(shí),政府部門(mén)和企業(yè)在與美國食品監管部門(mén)駐華長(cháng)設機構的接觸中,也會(huì )受益多多。

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