各界呼吁已久的個(gè)稅起征點(diǎn)上調問(wèn)題,已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近日,記者獲悉,財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調個(gè)人所得稅免征額(即通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個(gè)稅調整有可能超越常規程序在年內就出臺,方案并不像外界討論的那樣,扣除標準應該不會(huì )超過(guò)3000元。
(11月30日重慶商報)
近年來(lái)人們對提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲十分強烈。個(gè)稅起征點(diǎn)到底調到什么額度為宜,可謂眾說(shuō)不一。當有經(jīng)濟學(xué)家提出個(gè)稅起征點(diǎn)調到5000元甚至8000元的說(shuō)法后,似乎并沒(méi)有獲得多少公眾的支持,說(shuō)明公眾對此還是比較客觀(guān)和理性的。但對于本次個(gè)稅調整方案透露將不會(huì )超過(guò)3000元的說(shuō)法,盡管還是有不少不同意見(jiàn),但支持這個(gè)方案的人也占有相當的比例。筆者認為,個(gè)稅起征點(diǎn)調至3000元基本合理,是次優(yōu)選擇。 目前將個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元調整到3000元,之所以說(shuō)基本合理,一方面近年來(lái)工薪階層隨著(zhù)工資的調整,有相當數量的人達到月收入2000元,個(gè)稅起征點(diǎn)調整為3000元后,對這部分人體現了民生關(guān)懷。另一方面,從全國看,除沿海城市及部分發(fā)達地區,工薪階層的月工資收入,扣除“三金”等標準后,絕大多數人是達不到3000元的。這就是說(shuō),個(gè)稅起征點(diǎn)調整為3000元,兼顧了工薪階層中絕大多數人的利益。 我們說(shuō)個(gè)稅起征點(diǎn)3000元是次優(yōu)選擇,還因為它的確存在著(zhù)不合理的問(wèn)題。一是由于地區收入不同和消費標準的不同,而共同使用個(gè)稅起征點(diǎn)3000元這一標準,就顯得不盡合理。按照這個(gè)標準,沿海城市及發(fā)達地區的工薪階層中,就會(huì )有相當數量的人成為納稅人。而他們在住房、教育、醫療及日常生活開(kāi)支上卻相對較大,同樣是3000元,發(fā)達地區與欠發(fā)達地區相比,其含金量卻下跌了。 二是個(gè)稅起征點(diǎn)3000元,放在不同收入的家庭中,也凸現出不合理的問(wèn)題。有的家庭中,一個(gè)成員的月工資收入達到了納稅標準,而放到家庭中平均,可能人均還不到一千元,甚至只有幾百元。而有的家庭中夫妻雙方的月收入都達不到納稅標準,而平均收入卻可能大大超過(guò)前者。 因此,個(gè)稅起征點(diǎn)調至3000元,不能兼顧地區收入差別、消費標準差別,不能兼顧家庭平均收入的差別,只能說(shuō)基本合理,只能說(shuō)是一個(gè)次優(yōu)選擇。在交納個(gè)人所得稅的問(wèn)題上,采取什么樣的方案更合理、更公平,還有待進(jìn)一步探討,進(jìn)一步改進(jìn)。 |