個(gè)稅起征點(diǎn)討論應用數字說(shuō)話(huà)
    2008-12-02        來(lái)源:東方早報

  近日,記者獲悉,財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調個(gè)人所得稅免征額(即通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個(gè)稅調整有可能在年內就出臺,但方案并不像外界討論的那樣,知情人士表示扣除標準應該不會(huì )超過(guò)3000元。(11月29日《華夏時(shí)報》)

  關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)的數額一直存在爭議。前段時(shí)間,經(jīng)濟學(xué)家茅于軾表示,目前2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低,“我認為應該提高到8000元!倍(jīng)濟學(xué)家周其仁則表示,“個(gè)人所得稅方面,有人建議提高起征點(diǎn)到5000元,也有人建議是8000元,我都贊成,關(guān)鍵是要快!
  那么,個(gè)稅起征點(diǎn)到底會(huì )怎樣提高呢?不同的經(jīng)濟學(xué)家給出了不同的答案,不同收入狀況的人也說(shuō)出了自己的期待。雖然具體答案不同,有一點(diǎn)幾乎是共同的,就是個(gè)稅起征點(diǎn)應有一個(gè)明顯的提高。但最新的信息卻是,起征點(diǎn)應該不會(huì )超過(guò)3000元,離茅于軾8000元的標準差得太遠,離人們心中的期待標準也有些差距。因此,在新聞跟帖中,網(wǎng)民意見(jiàn)以質(zhì)疑居多。主要依然集中在,3000元的起征點(diǎn)是否過(guò)低,是否依舊再讓工薪階層成為稅收的“主力軍”?
  如何調整起征點(diǎn)總有不同的觀(guān)察視角。有人從社會(huì )公平的角度出發(fā),認為個(gè)稅的作用在于調節貧富的差距,需要對富人收更多的稅,補貼給窮人。所以,起征點(diǎn)應提高些,越高越好。但有人會(huì )從財政保障的角度考慮,認為個(gè)稅起征點(diǎn)不宜太高,以防止過(guò)高的門(mén)檻使納稅人群銳減,使本應納稅的人群得以逃避。最終,造成財政收入受到較大影響。應當說(shuō),兩種觀(guān)察都有其合理性,而兩者之間的平衡點(diǎn)就應是個(gè)稅的起征點(diǎn)。
  個(gè)稅起征點(diǎn)不是價(jià)值判斷的產(chǎn)物,因為以上的兩種價(jià)值判斷,都不能告訴我們到底這個(gè)所謂的適度何在?這時(shí)需要用事實(shí)說(shuō)話(huà),用數據說(shuō)話(huà),以告訴人們,現在的個(gè)稅起征點(diǎn)應該是多少,之所以制定出這個(gè)標準是因為它所帶來(lái)的改變是怎樣的。比如:以3000元個(gè)稅起征點(diǎn)為例,有關(guān)部門(mén)就應該告訴人們,這個(gè)起征點(diǎn)對個(gè)稅總額的影響是多少,對于財政收入的影響是多大,對于普通的工薪階層具體作用是什么?對于拉動(dòng)國內需求有多少刺激功能?只有數據充分、合理,輿論才能接受。
  可是,我們沒(méi)看到具體的數據。沒(méi)有具體數據,人們就不能直接明白,為何3000元是合適的個(gè)稅起征點(diǎn)?否則他們會(huì )習慣性的認為這個(gè)起征點(diǎn)沒(méi)有照顧到收入與花費的具體情況,依然沒(méi)有調整到位。而事實(shí)上,這個(gè)起征點(diǎn)卻可能是符合現狀的恰當數額。這就需要在個(gè)稅起征點(diǎn)的討論中,各方能夠多用事實(shí)、數字說(shuō)話(huà),告訴人們個(gè)稅起征點(diǎn)為何要這么定。

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