如果源自發(fā)達國家的金融危機將會(huì )嚴重影響到中國經(jīng)濟，那恰是因為它擊中了國內經(jīng)濟結構的軟肋。當前及未來(lái)，放松管制、鼓勵創(chuàng )新是我國擴大內需的治本之道。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議將于12月8日至10日召開(kāi)。一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議是國內最高級別的經(jīng)濟會(huì )議，將確定來(lái)年的經(jīng)濟工作基調。由于國內外經(jīng)濟形勢在近一年來(lái)出現了巨大變化，當前經(jīng)濟界普遍擔心經(jīng)濟衰退風(fēng)險，在這樣的經(jīng)濟背景下，中央經(jīng)濟工作會(huì )議更加引起了高度關(guān)注。
　　源于美國的次貸危機依然未現好轉，國內的宏觀(guān)經(jīng)濟指標也并不樂(lè )觀(guān)。據此判斷，如何應對海外金融危機與國內經(jīng)濟衰退，必然會(huì )成為此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議的重要議題。但必須指出的是，如果因此而認為中央經(jīng)濟工作會(huì )議即為“應對金融危機”的專(zhuān)題會(huì )議，甚至以其對資本市場(chǎng)的利好程度大小來(lái)予以觀(guān)察，其實(shí)背離了會(huì )議的核心定位，并不妥帖和恰當。
　　對于宏觀(guān)調控部門(mén)而言，當前需要深入思考和探討的問(wèn)題，除了突然爆發(fā)的金融危機之外，如何進(jìn)一步完善和推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟內生增長(cháng)動(dòng)力的提升，同樣是不可或缺的重要經(jīng)濟議題。事實(shí)上，由于經(jīng)濟體制改革問(wèn)題的推進(jìn)關(guān)乎中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展前景，因此其意義和重要性甚至要大于應對金融危機的議題。
　　長(cháng)期以來(lái)�熚覈鴩�民經(jīng)濟中一直存在消費率偏低、外貿依存度偏高等失衡問(wèn)題。當前中國的外貿依存度為65%，這一數據甚至較1998年亞洲金融危機時(shí)的30%翻了一倍還多。更為關(guān)鍵的是，亞洲金融危機時(shí)歐美經(jīng)濟受到的直接沖擊并不大，總體世界市場(chǎng)需求依然能夠保持，但是次貸危機的策源地就在歐美，同時(shí)也是危機的重災區。這對于以工業(yè)制造業(yè)為主的中國經(jīng)濟而言，其負面打擊較之十年前顯然要更大。
　　經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)于海外市場(chǎng)，等于是部分放棄了國內實(shí)施經(jīng)濟調控的主動(dòng)權。由此導致，一旦海外經(jīng)濟出現波動(dòng)，國內的調控政策就不得不采取緊急的應對措施。應對經(jīng)濟衰退的經(jīng)驗表明，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的政策作用因其時(shí)效最快而首當其沖。對于應對突發(fā)性的危機局面而言，這樣的政策選擇是無(wú)可厚非的。然而應急性的政策措施絕不是經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結構調整的替代品。恰恰相反，面對危機，調控部門(mén)應該進(jìn)一步采取開(kāi)放型經(jīng)濟政策，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，讓市場(chǎng)經(jīng)濟體內在機制來(lái)對抗危機、維護穩定。
　　民營(yíng)經(jīng)濟代表市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展最有活力的部分，從總量上看也是解決國內就業(yè)市場(chǎng)需求最重要的渠道。但長(cháng)期以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策壁壘始終沒(méi)有全面開(kāi)放，即便是前些年所公布的“36條”，已經(jīng)明確了“非禁即可入”的原則，但實(shí)質(zhì)上仍然存在一道橫亙在民營(yíng)經(jīng)濟面前的玻璃門(mén)。不僅在戰略資源行業(yè)、大型裝備制造行業(yè)，甚至在文化服務(wù)等行業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入并發(fā)展壯大的機會(huì )也并不多。其結果就是作為就業(yè)主渠道的民營(yíng)經(jīng)濟，不得不在低端制造業(yè)內靠低價(jià)競爭，市場(chǎng)渠道又嚴重依賴(lài)海外，導致其產(chǎn)業(yè)穩定性和產(chǎn)品附加價(jià)值嚴重不足。由此，一旦海外市場(chǎng)經(jīng)濟出現波動(dòng)，就會(huì )直接導致國內就業(yè)市場(chǎng)出現問(wèn)題，同時(shí)也進(jìn)一步抑制了國內公眾的消費能力提升。在這樣的經(jīng)濟結構背景下，導致經(jīng)濟體內自生的應對風(fēng)險能力根本不足，由此而言，全面依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，倒不如說(shuō)是調控部門(mén)的無(wú)奈之舉。值得一提的是，由于數萬(wàn)億的投資資金進(jìn)一步強化了國有經(jīng)濟的實(shí)力，這反而可能進(jìn)一步弱化民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)活力的激發(fā)。從這個(gè)角度上講，我們在應對危機的時(shí)候，更應該強調推進(jìn)對各種阻礙經(jīng)濟發(fā)展的制度性障礙進(jìn)行改革，而不能讓危機反而進(jìn)一步強化這些制度障礙。
　　內需消費增長(cháng)才是長(cháng)期經(jīng)濟穩定發(fā)展的基礎，海外市場(chǎng)的金融危機讓中國經(jīng)濟結構中存在的不足顯得更加突出。因此，作為年度內最重要的經(jīng)濟工作會(huì )議，真正的看點(diǎn)應該在于如何通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟結構，讓中國經(jīng)濟逐步擺脫海外市場(chǎng)波動(dòng)的掣肘。