隨著(zhù)入主白宮的莊嚴時(shí)刻日益臨近，美國候任總統奧巴馬正不斷努力將其執政思路細化。在上周末的民主黨每周廣播中，奧巴馬部分透露了其經(jīng)濟振興計劃，核心內容一是興建高速公路等基礎設施；二是對互聯(lián)網(wǎng)寬帶進(jìn)行升級；三是對公共建筑物進(jìn)行節能改造。通過(guò)上述項目，奧巴馬希望兩年內至少為美國提供250萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。據悉，雖然該計劃的具體數額尚不得而知，但國會(huì )中的民主黨議員已表示將全力支持奧巴馬的計劃。

　　不難發(fā)現，所謂“奧巴馬振興計劃”事實(shí)上是民主黨歷代執政成功經(jīng)驗的總結。首先，大規模修橋鋪路顯然帶有濃重的羅斯福新政痕跡。在上世紀30年代的大蕭條時(shí)期，政府對胡佛大壩、田納西流域治理和水電工程等進(jìn)行了大規模投資，由此提供了大量就業(yè)機會(huì )。其次，對互聯(lián)網(wǎng)硬件進(jìn)行升級改造則是直接取法于克林頓。眾所周知，1993年克林頓政府啟動(dòng)的“國家信息基礎設施”(NII)戰略創(chuàng )造了上世紀90年代美國新經(jīng)濟繁榮。最后，雖然節能和環(huán)保是奧巴馬競選時(shí)提出來(lái)的綱領(lǐng)，但追根溯源，同樣可歸功于克林頓，只不過(guò)因為當時(shí)國會(huì )中共和黨議員的一再掣肘，使克林頓政府在提高能效和推廣可再生能源方面成就遠不如新經(jīng)濟來(lái)得輝煌。
　　根據官方數據，自去年12月起美國經(jīng)濟便已陷入衰退，種種跡象顯示，這次衰退極有可能是二戰后最漫長(cháng)和最嚴重的一次。美國勞工部上周公布的數據表明，11月份美國非農就業(yè)人數減少53.3萬(wàn)人，是自1974年12月份以來(lái)的最高降幅，而2008年以來(lái)美國就業(yè)人數總共減少了191萬(wàn)人。如果奧巴馬新政真能提供250萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，美國經(jīng)濟全面走向復蘇大概沒(méi)有任何疑問(wèn)。
　　要做到這一點(diǎn)，奧巴馬首先必須在政策思路上進(jìn)行重大轉變，特別是從最初大而空的理想主義回歸現實(shí)主義。2008年11月之前，其經(jīng)濟政策歸納起來(lái)只有兩個(gè)字：“綠色”。奧巴馬曾信誓旦旦地表示，他入主白宮后，首要任務(wù)就是將“綠色經(jīng)濟復興計劃”付諸實(shí)施，通過(guò)向新能源經(jīng)濟轉型來(lái)帶動(dòng)整體經(jīng)濟增長(cháng)，特別是提出建立1500億美元的“清潔能源研發(fā)基金”，希望借此創(chuàng )造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。在競選階段，僅靠一個(gè)宏大、模糊的理念取勝不是沒(méi)有可能的；但一旦贏(yíng)得大選，成為實(shí)際政策制定者時(shí)，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，將籌碼全押在某一個(gè)增長(cháng)點(diǎn)上,就蘊涵了較大風(fēng)險。在這方面，未來(lái)的經(jīng)濟委員會(huì )主席勞倫斯·薩默斯對于充實(shí)奧巴馬新政發(fā)揮了重要推手作用，自2007年以來(lái)，薩默斯就多次公開(kāi)呼吁盡快實(shí)行一攬子財政刺激方案。當然，中國4萬(wàn)億元救市計劃的榜樣力量也是一個(gè)不可忽視的原因。
　　目前，要對奧巴馬新政的前景作出判斷還為時(shí)過(guò)早。筆者個(gè)人認為，奧巴馬對社會(huì )公共產(chǎn)品進(jìn)行大規模投資的做法無(wú)可厚非。一方面，大量基建工程及其帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可減輕未來(lái)奧巴馬政府面臨的就業(yè)壓力；另一方面，對網(wǎng)絡(luò )寬帶升級和建筑節能改造具有明顯的正外部效應，特別是其貢獻不僅在眼前，更可為美國在今后數年乃至數十年繼續保持科技競爭力優(yōu)勢奠定基礎。
　　但凡事總有正反兩面。根據“破窗理論”，資源是有限的，當把有限的錢(qián)投在“綠色產(chǎn)業(yè)”和社會(huì )基礎設施上時(shí)，也就意味著(zhù)同樣處于危機之中的金融機構或實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)可能因為得不到救助而陷入絕境，并將對傳統的能源、核能和汽車(chē)等競爭性行業(yè)造成巨大沖擊，結果反而有可能制造出更多失業(yè)人口。此外，無(wú)論是開(kāi)發(fā)和推廣使用清潔能源，還是互聯(lián)網(wǎng)升級換代，絕非一蹴而就的事。當下置身危機中的美國金融機構、制造企業(yè)和民眾，已如涸轍之鮒，是否有足夠耐心等待奧巴馬激西江之水而來(lái)，值得打上一個(gè)問(wèn)號。