1月5日,湖南省教育廳透露,通過(guò)摸底和審計核算,湖南省高?傌搨120余億元。湖南省高校負債主要是因為擴招,自擴招以來(lái),共增加了80余萬(wàn)大學(xué)生,相當于建設了80所萬(wàn)人規模的大學(xué)。事實(shí)上,高校負債非只湖南,此前的數字表明,全國高校因為擴招,欠債總規模在2000-2500億元之間。
所有這一切,都開(kāi)始于1998年,這個(gè)軟著(zhù)陸的中國經(jīng)濟遭遇到了東亞金融危機的年頭。在這一年里,“保八”成了嚴峻的政治任務(wù),正是在此情況下,1998年底,經(jīng)濟學(xué)家湯敏建言國務(wù)院擴大高校招生,提高學(xué)費的同時(shí)配合大規模助學(xué)貸款,以此拉動(dòng)內需。1999年6月,高校擴招的決定正式下發(fā)。短短10年間,全國高校招生規模從1998年的108萬(wàn)擴大至2008年的約600萬(wàn)。
與這一進(jìn)程相伴的是,大約到了2002年,中國就逐步走出了1998年以來(lái)的疲軟,并迎來(lái)了多年的經(jīng)濟高速發(fā)展。一般認為,加入WTO后外向經(jīng)濟的飛速發(fā)展、積極財政政策所推動(dòng)的基礎設施建設、住房商業(yè)化所帶動(dòng)的房地產(chǎn)及其周邊產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,共同促成了中國經(jīng)濟迅速走出疲軟并持續高速發(fā)展,此外,教育產(chǎn)業(yè)化、醫療產(chǎn)業(yè)化等諸多措施所起的作用也不容忽視,它們也是內需啟動(dòng)器之一,為經(jīng)濟高速發(fā)展提供了推動(dòng)力。
從一開(kāi)始,教育產(chǎn)業(yè)化就是國家整體發(fā)展戰略的一個(gè)組成部分,在國家力量的鼓勵推動(dòng)下,很快,教育產(chǎn)業(yè)化尤其是高等院校的擴招,帶動(dòng)了新校區的建設、師資的擴大、設備的充實(shí)……而在中國特定的資源配置體系中,既然國家鼓勵引導教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,那么,各地政府和各學(xué)院勢必充分利用這一政策超常規發(fā)展,于是就有了上述那樣直線(xiàn)上升的數字,龐大的需求被源源不斷地制造出來(lái),教育產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)揮了內需啟動(dòng)器的作用,共同促成了中國經(jīng)濟的多年榮景。而與之伴隨的,則是住房、教育、醫療日益成為最為人所關(guān)注的民生領(lǐng)域,甚至被冠以新“三座大山”的惡名。
但是,如此啟動(dòng)的內需并非社會(huì )發(fā)展所帶來(lái)的自然增長(cháng),并沒(méi)有堅實(shí)的基礎,從供給的一端來(lái)看,急劇的擴張帶來(lái)的是盲目開(kāi)設的系科、粗糙的教學(xué)質(zhì)量,而從需求的一端來(lái)看,是學(xué)生家庭的負擔日益沉重,就業(yè)前景因畢業(yè)人數增多而越來(lái)越暗淡。既然社會(huì )不可能消化如此制造出來(lái)的大批學(xué)生,這一結果最終也必然要反饋回到學(xué)院,讓負債超常規發(fā)展的學(xué)院背上沉重的、更有可能是在日益惡化的環(huán)境下永遠也無(wú)法償還的巨額債務(wù),并將風(fēng)險引向金融體系……這一由于中國獨特的資源配置機制形成的超常規投入發(fā)展模式,在教育以外的領(lǐng)域也同樣面臨著(zhù)嚴峻考驗,甚至,這一機制的運行及其后果,很可能正是此輪經(jīng)濟突如其來(lái)迅速收縮的主要原因。
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