會(huì )不會(huì )出現“人民幣經(jīng)濟區”?
    2009-01-12    石建勛    來(lái)源:人民日報海外版

    ●人民幣多年來(lái)保持幣值穩定    ●區域化國際化條件不斷成熟
    ●需要加快建立國際結算中心    ●將成為地區性主要結算貨幣   

    美國金融危機給全世界帶來(lái)的災難性后果,使世界各國明白了這樣一個(gè)道理,建立在一個(gè)國家貨幣基礎上的全球結算體系隨著(zhù)該國和全球經(jīng)濟的變化,肯定是不穩定、不牢靠的,也很難真正推動(dòng)全球經(jīng)濟進(jìn)一步全面發(fā)展。世界迫切需要多元化的國際貨幣結算體系,在此背景下,人民幣的區域化、國際化呼之欲出,不遠的將來(lái),將出現一個(gè)以人民幣為主要結算貨幣的人民幣經(jīng)濟區。
    目前人民幣已經(jīng)在中國周邊國家廣為流通,除了邊境貿易大量使用人民幣交易外,近年來(lái)中國內地游客境外人民幣消費的數額巨大。人民幣多年來(lái)保持幣值穩定,在東南亞地區已經(jīng)超越日元而被譽(yù)為“第二美元”。隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的快速提升、貿易金融開(kāi)放程度的不斷提高以及和金融環(huán)境的逐步改善,人民幣區域化、國際化的條件正在不斷成熟,必將成為國際貨幣體系中的重要貨幣,中國也必將更加積極主動(dòng)地參與到國際金融體制的改造中去,為全球經(jīng)濟的穩定增長(cháng)做出應有貢獻。
    2008年12月24日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,對廣東和長(cháng)三角地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易進(jìn)行人民幣結算試點(diǎn)。此次試點(diǎn)涉及的人民幣規模將逾千億,雖然這只是小范圍試點(diǎn),但中國政府推動(dòng)人民幣作為國際貿易的計價(jià)工具,標志著(zhù)人民幣國際化邁出重要而具有實(shí)質(zhì)意義的一步。此前中國已與俄羅斯簽訂協(xié)議,今后俄中兩國央行將擴大盧布與人民幣結算業(yè)務(wù),中國也與韓國簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。
    人民幣的區域化、國際化的起步加速,迫切需要加快建立一至兩個(gè)人民幣國際結算中心。上海和香港同為國際貿易發(fā)達地區,在進(jìn)行人民幣國際貿易結算的問(wèn)題上各有優(yōu)勢。香港有開(kāi)放成熟的、國際化的金融市場(chǎng),且這一市場(chǎng)獨立于大陸,其20世紀90年代以來(lái)就長(cháng)期存在著(zhù)人民幣離岸市場(chǎng),這一優(yōu)勢明顯。在人民幣的國際化的循序漸進(jìn)過(guò)程中,可以充分發(fā)揮香港這一中國金融的橋頭堡作用和試驗田作用。
    國務(wù)院《關(guān)于當前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》的30條中,明確政府將允許香港非金融性企業(yè)發(fā)行以人民幣計價(jià)的債券,支持香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展,擴大人民幣在周邊貿易中的計價(jià)結算規模。對香港來(lái)說(shuō),這一政策的出臺表明中國政府支持香港成為人民幣離岸市場(chǎng)的中心,原有的新加坡、香港、韓國等地區存在的人民幣離岸市場(chǎng)將向香港聚攏,而未來(lái)離岸人民幣市場(chǎng)將結束僅有的不可交割的人民幣衍生產(chǎn)品,人民幣債券的加入將大大提高人民幣離岸市場(chǎng)的深度。盡管目前在港人民幣存量較低,大規模發(fā)行人民幣債券在近期還不現實(shí),但隨著(zhù)未來(lái)美元由強轉弱,港人持有人民幣的熱情將復燃。屆時(shí),香港的人民幣資金將不再成為離岸人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸,香港必將成為人民幣國際化的橋頭堡。
    另一方面,從資金來(lái)源的豐富性、人民幣監管的便利性和更加廣闊的金融服務(wù)輻射半徑來(lái)看,上海也有香港所沒(méi)有的獨特優(yōu)勢,也非常適合設立人民幣結算中心。滬港雙方在人民幣結算的問(wèn)題上更適宜以聯(lián)動(dòng)方式加強合作。香港和上海在這方面不應是相互矛盾,相互排斥的,應該是合理有效的分工與合作的關(guān)系。因此,上海應充分認識到在國際金融中心建設中的瓶頸與不足等現實(shí),重點(diǎn)研究在人民幣國際化進(jìn)程不斷加快的條件下,上海在人民幣經(jīng)濟區形成過(guò)程中的地位、作用及未來(lái)發(fā)展戰略,積極爭取成為人民幣的國際結算中心和交易中心。

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