面朝城市才有就業(yè)的春暖花開(kāi)
    2009-02-11    作者:童大煥    來(lái)源:新京報

  在城市創(chuàng )業(yè)的經(jīng)濟門(mén)檻、技術(shù)門(mén)檻和信息門(mén)檻等往往比在農村創(chuàng )業(yè)要求低得多。城市文化已經(jīng)并且仍將對移民二代、三代形成“根的記憶”、“根的向往”、“根的吸附”,他們即使在城市失業(yè)也再不可能“揮之即去”。

  2月10日《南方農村報》報道,即使工資相同,廣東第三代農民工(上世紀80年代末、90年代初出生)寧可在珠三角失業(yè),也不愿回鄉工作,導致一些鄉鎮企業(yè)招不到人。許多農民工年未過(guò)完就開(kāi)始返城,他們認為珠三角比家鄉更精彩,出去發(fā)展更有意義。
  而第二代農民工的狀況大同小異。據2月8日《南方日報》報道,第二代農民工多半不愿返鄉,已“習慣城市不會(huì )種地”了。消息來(lái)源是廣州市公安局的抽樣調查,發(fā)放問(wèn)卷9萬(wàn)份,回收80117份。
  全球金融危機使國內就業(yè)矛盾突顯,許多專(zhuān)家學(xué)者和城市管理者期待農民工“返鄉創(chuàng )業(yè)”!胺掂l創(chuàng )業(yè)”固然是一個(gè)解決就業(yè)的重要渠道,但一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,無(wú)論是創(chuàng )業(yè)或就業(yè)機會(huì ),經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農村都要比城市少。
  以中國人均不足一畝地的耕地資源和農業(yè)收益,很難承載幾千萬(wàn)農民工返回土地。在很多農村,種糧等農業(yè)已然成為農民的副業(yè)。自主創(chuàng )業(yè)方面,交通物流體系、金融信用體系、信息體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)、文化娛樂(lè )等,農村都要比城市落后得多,某些鄉村基層社會(huì )治理出現問(wèn)題,農民工創(chuàng )業(yè)需要支付的法律與行政成本也遠高于城市。即使沒(méi)有像大半個(gè)南中國雪災或大半個(gè)北中國大旱這樣的天災,在農村創(chuàng )業(yè)也遠比在城市創(chuàng )業(yè)成本高見(jiàn)效慢。眾所周知,投資農副漁業(yè)周期長(cháng),農村人口少,資金周轉慢,因此要求一定的規模才有效益;而城市則因為人流量大,資金周轉快,倒更適合小本經(jīng)營(yíng)。因此,在城市創(chuàng )業(yè)的經(jīng)濟門(mén)檻、技術(shù)門(mén)檻和信息門(mén)檻等反而比在農村創(chuàng )業(yè)要求低得多。
  如果說(shuō)第二代農民工的就業(yè)與創(chuàng )業(yè)選擇,還大多受制于單純的經(jīng)濟與制度環(huán)境,那么第三代農民工的就業(yè)與創(chuàng )業(yè)選擇,則已經(jīng)更多地與文化因素緊密相連。即使工資相同,即使大中城市生活成本比家鄉的小城鎮更高,不少第三代農民工也不愿意留在家鄉工作,更愿意到珠三角等大中城市發(fā)展。這正如阿根廷的法律教授瑪里亞諾·格龍多納所說(shuō)的,經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)文化過(guò)程,短期的經(jīng)濟行為可以用經(jīng)濟邏輯來(lái)解釋?zhuān)L(cháng)期的經(jīng)濟行為,經(jīng)濟邏輯解釋不了,一定會(huì )進(jìn)入文化邏輯。一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)民族、一個(gè)國家都是如此,文化價(jià)值觀(guān)決定經(jīng)濟發(fā)展的程度。也可以說(shuō)是文化環(huán)境,決定了第三代農民工的選擇!肮枢l沒(méi)意思”,已是絕大多數第二、第三代農民工的共同感受。
  因此,面對這一波的金融危機,面對還未見(jiàn)底的農民工失業(yè)潮,有必要重新審視過(guò)去“只有土地和高樓的城市化,沒(méi)有人的城市化”的發(fā)展模式,有必要重新審視以為農民工可以“召之即來(lái),揮之即去”并把土地視為農民“最后屏障”的傳統觀(guān)念;有必要重新把就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn),從鄉村放回到城市中來(lái),面朝城市,中國的就業(yè)問(wèn)題才會(huì )迎來(lái)真正的春暖花開(kāi)。
  同時(shí),鑒于城市文化已經(jīng)并且仍將對移民二代、三代形成“根的記憶”、“根的向往”、“根的吸附”,他們即使在城市失業(yè)也再不可能“揮之即去”,政府部門(mén)要重新審視和修正大中城市的發(fā)展政策,包括教育和戶(hù)籍政策,而不是繼續維持城市壁壘,怕人們進(jìn)入大中城市。

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