廣東省政府向省人大常委會(huì )所作的一份報告顯示，截至去年9月，全省企業(yè)養老保險基金累計積累1340.4億元，比上年末增加192.8億元，增幅為16.8%；全省企業(yè)養老保險在職參保人數達2199萬(wàn)人，比上年末增加366.7萬(wàn)人，增幅為20%(據昨日新華網(wǎng))。

　　在金融危機的背景下細讀這樣一份報告，會(huì )發(fā)現一個(gè)重大遺漏：職工退保的節余總額是多少？這項數據是不是也"同比增長(cháng)"了不少？
　　每到年底，全國的經(jīng)濟發(fā)達地區都會(huì )有數目可觀(guān)的外來(lái)工退保，近兩年甚至形成了"退保潮"。根據現行政策，職工退保只能退回個(gè)人繳存部分，企業(yè)繳存部分既不發(fā)給個(gè)人，也不退還企業(yè)。那么，這部分錢(qián)到底是多少，又是怎么花的，迄今為止，似乎還沒(méi)有哪一個(gè)地方政府部門(mén)正式公開(kāi)過(guò)。
　　于是公眾只能靠猜。在去年的全國兩會(huì )上，政協(xié)委員何小平保守計算了一下深圳的退保節余：2007年深圳共有439.97萬(wàn)人參加基本養老保險，而退保人數高達83萬(wàn)人。即便全部按當年最低工資800元計，企業(yè)每年為每個(gè)職工繳納的養老保險也接近1000元，再保守估計每個(gè)退保人平均只交了一年保險金，深圳地方社保一年至少"坐收"8億元。
　　為何退保的節余總額不能列入社保部門(mén)每年的例行報告，公之于眾？更值得關(guān)注的問(wèn)題是，當職工已經(jīng)退保，企業(yè)為其繳納的養老金便隨之失去了養老的意義。那么這筆錢(qián)的合理流向應當是兩個(gè)：退還企業(yè)；隨退保人轉移到當地養老保險賬戶(hù)。地方政府截留這一部分資金，顯然是不合理的。此種做法，或許還可理解為阻礙養老金跨區域轉移的一大絆腳石。
　　因為根據政策，退保人到另一個(gè)地方居住并再立養老賬戶(hù)，接收地只能收到個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)，企業(yè)繳納的那部分錢(qián)計算出來(lái)的退休金卻要由當地承當。這種事當地政府顯然不愿意干，實(shí)現社保的全國統籌之所以被列出了30-50年的時(shí)間表，與地方利益的糾纏不清，有很大關(guān)系�；蛟S也正是地方利益甚至部門(mén)利益使然，退保余額才不愿被公布，以至于成了公眾心目中的糊涂賬。
　　可見(jiàn)，只有明確退保余額的合理用途，養老保險在全國范圍內的自由轉移才有可能，退保人的利益也才能得到切實(shí)保障。這筆賬，不能老當"三不管"地帶。