日前跟隨溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)德國等國的重慶企業(yè)家王金山,出訪(fǎng)期間受到海外企業(yè)前所未有的禮遇,由以往的“備受冷落”到“備受禮遇”,咸魚(yú)翻身的感覺(jué)都有了。無(wú)獨有偶,在剛剛結束的達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間,中央電視臺的采訪(fǎng)團隊也受到熱烈歡迎,諸多全球商界領(lǐng)袖,幾乎是排著(zhù)隊等候央視采訪(fǎng),都希望把自己的聲音傳達給擁有13億人口的“中國大市場(chǎng)”。

　　每一輪經(jīng)濟危機的出現,往往伴隨著(zhù)下一輪產(chǎn)業(yè)革命種子的孕育。1928年開(kāi)始的經(jīng)濟大蕭條持續多年,隨后以汽車(chē)、電子、航空航天為代表的新興產(chǎn)業(yè)引發(fā)了全球新一輪經(jīng)濟增長(cháng);上世紀70年代到80年代,全球經(jīng)濟再次經(jīng)歷衰退,之后以信息革命和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟再一次引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長(cháng)。盡管當前全球金融風(fēng)暴仍在蔓延,但是大家已經(jīng)開(kāi)始尋找風(fēng)暴過(guò)后引領(lǐng)全球經(jīng)濟的新技術(shù)、新增長(cháng)點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)跟移動(dòng)通信的結合、環(huán)保、綠色經(jīng)濟等固然引人注目,但在達沃斯論壇上,如何擴大內需,刺激經(jīng)濟復蘇,發(fā)展中國家則被給予厚望。
　　從現實(shí)看,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)顯然有所不同。發(fā)達國家除了環(huán)保、綠色經(jīng)濟之外,基礎設施、教育、衛生、醫療、社會(huì )保障等方面的增長(cháng)空間都很�。ɑ蛘哒f(shuō)已經(jīng)很完備）,而這些恰恰是發(fā)展中國家的短板,可以成為新的增長(cháng)點(diǎn),也是世界新的增長(cháng)點(diǎn)。這也是發(fā)展中國家被寄予“率先擺脫世界經(jīng)濟危機”厚望的原因。
　　這說(shuō)到底是楊小凱和林毅夫早就爭論過(guò)的“發(fā)展中國家有沒(méi)有后發(fā)優(yōu)勢”的問(wèn)題。我至今仍?xún)A向于楊小凱的觀(guān)點(diǎn),發(fā)展中國家表面上因為經(jīng)濟和社會(huì )落后,理論上發(fā)展空間大,但經(jīng)濟和社會(huì )落后的根源則是體制,如果體制不先行改革,“后發(fā)優(yōu)勢”就只有可能成為“后發(fā)劣勢”,別說(shuō)率先走出危機,反而有可能自己使自己更陷危機。
　　以政府4萬(wàn)億元的救市計劃為例,如果缺乏公眾監督和科學(xué)決策,那么刺激經(jīng)濟的計劃會(huì )不會(huì )成為千軍萬(wàn)馬“跑部錢(qián)進(jìn)”的加速器？會(huì )產(chǎn)生多少“跑冒滴漏”？會(huì )不會(huì )有一部分在實(shí)施的過(guò)程中通過(guò)尋租成為了權貴資本的私人資產(chǎn)?另一方面,誠如國家發(fā)改委中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王建指出的,不僅是投資的結構取向問(wèn)題,而且此輪投資沒(méi)有城市化的目標指向,結果可能是一場(chǎng)亂仗,導致中國經(jīng)濟在短期的V形突圍之后,還是一個(gè)長(cháng)期的L形發(fā)展曲線(xiàn)。比如現在交通部門(mén)提出,鐵路與公路共有6萬(wàn)億元的投資需求。但如果沒(méi)有確定人口和需求向哪個(gè)城市圈集中,修建的交通設施可能會(huì )由于需求不足而產(chǎn)生浪費。
　　也就是說(shuō),如果缺乏民主監督和科學(xué)決策,4萬(wàn)億政府投資可能只成為“一次性GDP”,就好比工廠(chǎng)建成之日,也就是倒閉之時(shí)!日前有上海律師要求發(fā)改委、財政部依法公開(kāi)4萬(wàn)億投資的進(jìn)展情況,得到的回復卻是否定的,《政府信息公開(kāi)條例》被堂而皇之地束之高閣。
　　中國很多改革幾乎都是在最后、最關(guān)鍵的一步推行不下去。在醫改、教改、出租車(chē)運營(yíng)打破壟斷、火車(chē)票實(shí)名制、公共財政、壓縮行政開(kāi)支、減少行政審批等方面,都能或多或少看到這樣的現象。在石油、電力、電信、城市公共服務(wù)、金融、教育、文化、衛生、傳媒、法律、藝術(shù)等領(lǐng)域,對內開(kāi)放的步伐明顯落后于對外開(kāi)放的步伐。如果打破行政壟斷、開(kāi)放經(jīng)濟領(lǐng)域,就能夠創(chuàng )造出數以百萬(wàn)計的就業(yè)崗位,但是“權力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益法制化”的現實(shí)困境往往使得有關(guān)改革浮于表面或者名不副實(shí)。
　　的確,壟斷不僅使城鄉居民收入降低,也使公民醫療、教育、住房、石油、電力、城市公共事業(yè)、電信等方面的生活成本全線(xiàn)攀升。一個(gè)可資佐證的例子是《時(shí)代周報》2月12日的報道:臺資醫院落地大陸,沒(méi)有國家一分錢(qián)投資,要贏(yíng)利,但收費僅是公立醫院一半!
　　國力之爭說(shuō)到底是體制之爭。這個(gè)基本的社會(huì )發(fā)展規律,并不因世界經(jīng)濟是處于繁榮期還是衰退與蕭條期而有所改變。因此,中國能否率先擺脫危機,取決于它是否能夠率先革新體制,尋找到繼續改革開(kāi)放的動(dòng)力。