假如不出意外,到今年一季度末,中國的外匯儲備將超過(guò)2萬(wàn)億美元。對這么大一筆錢(qián),到底怎么用,近來(lái),有不少分析人士對此表現出濃厚興趣。
其實(shí),外匯儲備問(wèn)題,并不是一個(gè)適合大眾消遣的茶余性話(huà)題。面對日益嚴峻的世界經(jīng)濟形勢,現在更需要問(wèn)的是,在全球貿易保護主義持續升高的情況下,如何調整投資與貿易結構,保持國際收支平衡,讓既有的外匯儲備成為中國參與世界經(jīng)濟新一輪大調整的有效籌碼。這才是關(guān)鍵。 大家知道,外匯儲備是一個(gè)經(jīng)濟體積累的以外匯計價(jià)的資產(chǎn),是重要的戰略資源,主要用于平衡國際收支,在國際間進(jìn)行經(jīng)濟、金融和相關(guān)生產(chǎn)要素與資源的優(yōu)化配置,以實(shí)現自身利益最優(yōu)化。它是一種主要用于境外的金融資產(chǎn)。然而,奇怪的是,有專(zhuān)家認為,最好是把這筆錢(qián)分給國內老百姓,以此來(lái)擴大內需、刺激經(jīng)濟。 如果這條消息屬實(shí),那么這位專(zhuān)家提出的招,不僅鬧出了常識性笑話(huà),解決不了外匯儲備作用于內需的問(wèn)題,更在撩撥老百姓情緒的同時(shí),轉移了問(wèn)題的焦點(diǎn),使中國的外匯儲備及其背后的國際投資與外貿結構等問(wèn)題,在一片嘈雜聲中,被模糊了。而媒體的炒作,除了短時(shí)間吸引了眼球、增加了點(diǎn)擊率外,并沒(méi)有多大意義。 問(wèn)題是,在人們以游離主題的方式,消解了這個(gè)話(huà)題的同時(shí),中國的外匯儲備,從它的增長(cháng)來(lái)源,到內在結構與功能,都在發(fā)生悄然變化。特別是在主要貿易伙伴的進(jìn)口需求大幅萎縮、保護主義暗流盛行的情況下,在進(jìn)出口增幅快速下降、外貿形勢十分嚴峻,外商直接投資出現較大波動(dòng)的情況下,外匯儲備是否還會(huì )像過(guò)去那樣增長(cháng),是個(gè)值得觀(guān)察的問(wèn)題。 據統計,今年1月,中國的進(jìn)出口總值1418億美元,比去年同期下降29%。其中出口下降17.5%,進(jìn)口下降43.1%。在與主要貿易伙伴的雙邊貿易中,中歐貿易下降18.7%,中美貿易下降15.2%,中日貿易下降28%。盡管1月份實(shí)現貿易順差391億美元,增長(cháng)102%。但這是在進(jìn)口降幅更大的情況下實(shí)現的。而據商務(wù)部信息,今年1月,中國非金融類(lèi)實(shí)際使用外資同比下降32.67%。 這組數據說(shuō)明了什么?如果剔除1月份的春節因素,作連續幾個(gè)月的環(huán)比分析,可以發(fā)現,中國的外貿與外商直接投資形勢還是很不尋常的。特別是與發(fā)達經(jīng)濟體的貿易關(guān)系,受經(jīng)濟衰退影響,很難在短時(shí)間內扭轉下滑局面,改變下降趨勢。比如,去年第四季度日本GDP環(huán)比下降3.3%,歐元區環(huán)比下降1.5%,美國環(huán)比下降1%。這種頹勢都在與中國的貿易上有所表現。 也就是說(shuō),在發(fā)達經(jīng)濟體大面積衰退,自身也在爭取擴大出口、刺激內需的情況下,中國經(jīng)濟再要像過(guò)去那樣,通過(guò)加大對發(fā)達國家的出口,來(lái)擴大順差、賺取外匯、積累財富,已變得十分困難,甚至是不可能了。特別是在各經(jīng)濟體貿易保護主義日益高漲的情況下,與美、歐、日等主要貿易伙伴的貿易額大幅下滑,必將影響外匯收入,影響外匯儲備結構。 而從中國自身看,過(guò)去30年,主要采取的是非均衡發(fā)展戰略,強調積累。特別是沿海地區高度依賴(lài)外需的外向型經(jīng)濟,利用廉價(jià)勞動(dòng)力與資源優(yōu)勢,向各經(jīng)濟體特別是發(fā)達經(jīng)濟體出口廉價(jià)商品,通過(guò)巨額順差,積累外匯儲備。這樣一種發(fā)展模式,在強調社會(huì )保障、環(huán)境保護的今天,在勞動(dòng)力成本和資源價(jià)格大幅提高的今天,還能不能繼續呢?答案當然是否定的。 現在的情況是,改變對外貿易與投資結構,以?xún)?yōu)勢互補、互利共贏(yíng)為前提,實(shí)現貿易自由化與便利化,在謀求雙邊利益最大化的同時(shí),努力實(shí)現貿易平衡,保持國際收支在正常范圍內波動(dòng)。這是包括新興經(jīng)濟體在內,各大經(jīng)濟體力圖擺脫本次金融危機影響、走上復蘇道路的共同愿望,也是抵抗形形色色的貿易保護主義應有的姿態(tài)。 在國內外經(jīng)濟環(huán)境都已發(fā)生明顯變化的情況下,中國的投資與貿易結構,以及在此基礎上的外匯儲備結構,顯然也會(huì )跟著(zhù)發(fā)生變化。特別是外匯儲備的增量部分,從哪里來(lái),又會(huì )用到哪里,正是一個(gè)新的問(wèn)題。從目前的情況看,正是由于擁有近2萬(wàn)億美元的外匯儲備,才使中國在新一輪世界經(jīng)濟大調整中,有了很大的話(huà)語(yǔ)權,有了與發(fā)達經(jīng)濟體進(jìn)行合作對話(huà)的籌碼。 由此觀(guān)察,在國際社會(huì )貿易保護主義的陰影短期內只會(huì )越來(lái)越濃重的情況下,在外匯儲備的增量因素越來(lái)越不確定的情況下,對存量外匯儲備要慎之又慎。只有從可持續發(fā)展的角度出發(fā),從全球化配置資源的角度出發(fā),部署未來(lái)30年中國經(jīng)濟的新格局,才能用好這筆用30年心血積累起來(lái)的外匯財富。 |